合肥巢湖中源科技园

• 巢湖首批光伏扶贫项目结硕果 户均收益超2600元

  巢湖市在推进乡村振兴与绿色发展进程中，通过招商引资引入清洁能源项目与政策精准扶持相结合，积极探索光伏下乡扶贫新模式。近日，当地首批光伏下乡扶贫发电项目结算工作顺利完成，不仅实现了清洁能源在农村的高效利用，更让参与项目的农户在免费用电基础上获得稳定现金收益，户均收益超2600元，为农村地区通过新能源产业增收致富提供了生动实践。 一、政策引导与项目落地：光伏扶贫的巢湖探索 作为农业大市，巢湖市始终将产业扶贫与绿色发展作为乡村振兴的重要抓手。依托丰富的光照资源和农村闲置屋顶空间，当地积极响应国家关于可再生能源发展的战略部署，将光伏产业与扶贫工作深度融合。通过招商引资吸引新能源企业参与项目建设，政府部门则在土地协调、并网服务、政策解读等方面提供全方位支持，确保项目从规划到实施高效推进。首批光伏下乡扶贫发电项目的落地，正是巢湖市践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动清洁能源下沉农村、惠及农户的具体举措。 二、项目运作模式：“自用+并网+补贴”的收益体系 巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目采用“农户自愿、企业建设、电网收购、政府补贴”的运作模式。新能源企业为农户免费提供光伏板、逆变器等设备并负责安装调试，农户只需提供自家屋顶作为场地。光伏电站所发电量优先满足农户日常用电需求，多余电力则通过并网接入当地电网，由供电部门按照市场电价收购。此外，根据国家可再生能源电价补贴政策，项目发电量还可享受每千瓦时0.42元的专项补贴，形成“自用节省电费+并网销售电费+国家政策补贴”的三重收益来源，为农户构建了稳定的增收渠道。 三、收益构成与结算情况：真金白银惠及农户 2014年，巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目完成全年运行与结算工作。项目运行期间，累计发电量可观，除满足10户受益农户自用外，大量富余电力成功并网。供电部门按照规范流程完成上网电费结算，同时严格落实国家可再生能源补贴政策，将补贴资金及时足额发放至农户手中。经核算，受益农户在享受免费使用光伏电站所发电量的同时，户均获得现金收益超2600元。这笔收益不仅直接增加了农户的可支配收入，更让农户切实感受到清洁能源产业带来的实惠，为项目后续推广奠定了良好基础。 四、农户受益与生活改善：从“用电花钱”到“发电赚钱” 对于参与项目的农户而言，光伏电站的建成带来了生活方式的显著变化。以往需要定期缴纳的电费大幅减少甚至归零，光伏电站自发自用的电力基本覆盖了家庭日常照明、家电使用等需求。更重要的是，并网售电与政策补贴带来的现金收益，为农户家庭开支提供了新的补充。部分农户将这笔收益用于购买农资、改善居住环境，或支持子女教育、家庭成员医疗等，有效提升了家庭生活质量。这种“屋顶上的绿色银行”模式，让农户从能源消费者转变为能源生产者和收益者，实现了生态效益与经济效益的双赢。 五、示范效应与经验积累：为后续推广提供样本 首批光伏下乡扶贫发电项目的顺利结算，标志着巢湖市在光伏扶贫领域的探索取得阶段性成果。项目实施过程中，当地积累了宝贵经验：在前期筛选上，优先选择屋顶条件适宜、农户积极性高的村庄；在建设环节，严格把控设备质量与施工标准，确保电站长期稳定运行；在后期服务上，建立运维保障机制，及时解决电站运行中出现的问题。这些经验为后续扩大项目覆盖范围提供了可复制、可推广的样本，也为其他地区发展农村光伏产业提供了参考。 六、绿色发展与乡村振兴：光伏产业的多重价值 巢湖市首批光伏下乡扶贫发电项目的成功，不仅是产业扶贫的有效实践，更彰显了清洁能源在乡村振兴中的多重价值。从生态层面看，光伏发电作为零排放的清洁能源，替代了传统化石能源发电，减少了碳排放，助力当地生态环境改善；从经济层面看，项目带动了新能源产业链在农村的延伸，未来有望吸引更多相关企业参与，创造就业机会；从社会层面看，项目让农户共享绿色发展成果，增强了农村地区对新能源的认知和接受度，为构建绿色低碳的乡村能源体系奠定了基础。 七、未来规划与发展展望：规模化推广助力共同富裕 基于首批项目的良好成效，巢湖市正积极谋划光伏下乡扶贫项目的规模化推广。下一步，当地将进一步优化政策支持体系，简化项目审批流程，降低企业参与门槛，吸引更多社会资本投入农村光伏产业。同时，结合乡村振兴规划，在具备条件的行政村、农户中逐步扩大项目覆盖范围，力争让更多农户通过光伏电站实现稳定增收。此外，还将探索“光伏+农业”“光伏+文旅”等融合发展模式，拓展光伏产业的综合效益，让清洁能源成为推动巢湖市农村经济高质量发展、助力农户共同富裕的重要力量。

  2025-08-18

• 巢湖经开区加速22个旅游项目布局 打造环湖文旅新高地

  在长三角一体化战略推动下，巢湖市以招商引资为抓手，围绕"千亿腾飞计划"统筹产业升级与文旅融合。当前重点推进22个旅游项目集群建设，通过中庙姥山岛、半汤温泉等景区提档升级，构建"游购娱"全链条消费体系，上半年已实现旅游收入8.3亿元，同比增长12%。 一、核心景区提质工程全面启动 中庙姥山岛景区启动环湖生态步道扩建工程，同步升级游客服务中心智慧化系统；三将军故居完成红色文化展陈改造，新增互动体验区；半汤温泉度假区引入国际品牌管理团队，规划建设养生主题酒店群；银屏山景区实施索道改造和悬崖栈道安全加固项目。四大标杆项目总投资超3亿元，预计2024年陆续投入运营。 二、产业融合构建文旅新生态 巢湖市将渔网渔具等传统产业与旅游文创结合，在烔炀镇打造非遗工坊体验基地；依托健康养老产业优势，开发温泉疗愈、康养民宿等业态；整合农产品加工资源，推出"巢湖三珍"主题研学路线。目前七大主导产业中已有5个与文旅项目形成联动，带动周边农户年均增收1.2万元。 三、基础设施配套持续完善 环巢湖大道沿线新建3处生态停车场和6个观景平台，合马路旅游标识系统完成标准化改造。经开区引进知名文旅集团投资15亿元，建设集文创孵化、主题餐饮、特色零售于一体的综合服务体，预计2025年投入运营后将新增就业岗位800个。 四、生态保护与开发协同推进 实施环湖湿地修复二期工程，累计种植涵养林2.4万亩，181天的优良空气质量保障户外旅游品质。严格实行景区建设项目环评前置制度，22个在建项目均配备污水处理中水回用系统，秸秆综合利用技术覆盖全部乡村旅游点。 五、智慧旅游体系加速布局 投入4000万元搭建全域旅游数字平台，实现姥山岛等景区5G信号全覆盖。开发"巢湖一码游"小程序，整合22个项目门票预约、语音导览等8项功能，试运行期间用户转化率达37%。 当前巢湖市已成立文旅专项招商小组，重点对接长三角地区文旅龙头企业，计划年内新增3个亿元级旅游配套项目。通过"景区带村"模式，预计2024年乡村旅游接待量可突破400万人次，助力实现全年旅游总收入20亿元目标。

  2025-08-13

• 巢湖农产品加工业前三季度增速领跑合肥 产业集群效应凸显

  巢湖农产品加工业发展势头强劲，前三季度产值实现稳步增长，增幅位居合肥市各县区首位。当地通过强化规划引领、加大招商引资、培育龙头企业等举措，推动粮油、棉、蔬菜等农业主导产业向加工端延伸，形成了带动农民增收、贡献财政税收的产业发展新业态。 一、强化顶层设计与政策引导，筑牢产业发展根基。巢湖立足农业资源禀赋，将农产品加工业纳入区域经济发展重点产业，编制专项发展规划，明确产业发展方向、重点领域和空间布局。围绕粮油、棉、蔬菜、畜禽、水产、经果等主导产业，出台涵盖财政扶持、用地保障、金融支持等方面的政策措施，引导社会资本、技术、人才等要素向农产品加工领域集聚，为产业持续健康发展提供制度保障。 二、加快园区建设与集群发展，提升产业集聚效能。巢湖以农业产业化园区为载体，推进加工企业集中布局、产业集聚发展。通过完善园区水、电、路、讯等基础设施，优化园区服务功能，吸引农产品加工企业入驻，形成了一批特色鲜明的产业集群。在粮油加工领域，集聚了从仓储、初加工到精深加工的完整产业链企业；在畜禽加工领域，构建了养殖、屠宰、加工、冷链物流一体化的产业体系，有效降低了企业生产成本，提升了产业整体竞争力。 三、培育新型经营主体，发挥龙头带动作用。巢湖注重培育农产品加工龙头企业，通过政策扶持、技术指导、市场对接等方式，支持本土企业做大做强，同时引进外地知名加工企业落户。这些龙头企业在技术创新、品牌建设、市场开拓等方面发挥引领作用，带动中小加工企业和农民专业合作社发展，形成“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，推动农产品从分散生产向规模化、标准化加工转变，促进农民分享产业增值收益。 四、推进农业结构调整，优化加工原料供给。巢湖结合农产品加工业发展需求，调整农业种植养殖结构，扩大优质、专用原料生产规模。在粮油产业方面，推广优质稻、专用小麦种植，提高原料品质和加工适用性；在蔬菜产业方面，发展设施蔬菜、特色蔬菜种植，满足加工企业对标准化原料的需求；在畜禽水产产业方面，推进规模化养殖，保障加工企业原料稳定供应。通过农业结构调整，实现了加工需求与原料生产的有效衔接，提升了农产品加工转化率。 五、加大招商引资力度，注入产业发展新动能。巢湖将招商引资作为推动农产品加工业发展的重要抓手，围绕主导产业和产业链薄弱环节，精准开展招商活动。重点引进农产品精深加工、冷链物流、休闲食品加工等项目，吸引具有技术优势、品牌优势和市场优势的企业投资兴业。通过招商引资，不仅带来了资金和技术，还引入了先进的管理经验和市场理念，推动巢湖农产品加工业向高端化、多元化方向发展。 六、完善要素保障体系，优化产业发展环境。巢湖在土地供应上优先保障农产品加工项目用地需求，通过盘活存量土地、低效用地再开发等方式，解决企业用地难题；在金融服务上，鼓励金融机构开发针对农产品加工企业的信贷产品，降低融资门槛，加大信贷支持力度；在人才培养上，与科研院校合作开展技能培训，培养农产品加工专业技术人才和管理人才。同时，加强市场监管，规范农产品加工环节质量安全管理，提升产品质量信誉，为产业发展营造良好环境。 七、推动产业融合发展，拓展产业增值空间。巢湖积极推动农产品加工业与休闲农业、乡村旅游、电子商务等产业融合发展。鼓励加工企业开发休闲食品、保健食品、旅游纪念品等多元化产品，建设加工体验园区、产品展示中心，吸引消费者参观体验；支持企业利用电子商务平台拓展销售渠道，发展“线上+线下”融合的营销模式，扩大产品市场覆盖面。通过产业融合，延伸了产业链条，提升了农产品附加值，形成了多业态协同发展的新格局。 八、加强品牌建设，提升市场竞争力。巢湖引导农产品加工企业树立品牌意识，支持企业申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，培育区域公共品牌和企业自主品牌。通过举办农产品展销会、推介会等活动，宣传推广本地加工产品，提高品牌知名度和影响力。部分加工企业的产品不仅在国内市场占据一席之地，还出口到海外市场，品牌效应逐步显现，进一步增强了巢湖农产品加工业的市场竞争力。 巢湖农产品加工业的快速发展，不仅为区域经济增长提供了有力支撑，也为农民增收致富开辟了新途径。随着各项措施的深入实施，当地农产品加工业将继续保持良好发展态势，向更高质量、更高水平迈进。

  2025-08-11

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年黄麓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年政府工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕“巢湖半岛”一体化建设目标，凝心聚力，真抓实干，圆满完成了镇九届人大五次会议提出的各项目标任务，黄麓的发展跃上了一个新的台阶。先后荣获了“省森林城镇”称号，在去年巢湖市目标管理考核中，荣获社会管理综合治理、安全生产、造林绿化、道路交通安全等工作先进奖；建麓洪疃村跻身全国特色景观旅游名村和安徽省第六批廉政文化示范点；临湖居委会获“省森林村庄”称号。安徽富煌钢构股份有限公司荣登安徽省百强高新技术企业榜单，富煌三珍食品集团有限公司通过国家级高新技术企业认定。过去的一年，各项经济指标稳步增长。全镇实现地区生产总值73.05亿元，同比增长12.42%；实现财政收入8456万元，完成年度预算的154.34%；农村常住居民可支配收入12857元，同比增长12%。实现规上企业工业总产值69.55亿元，占全年目标任务100.06；限上商贸服务业完成销售收入1490万元，占全年目标任务112％；完成招商引资9.02亿元，占全年目标任务数100.22%。过去的一年，重点项目建设顺利推进。市重点工程，总投资16.8亿元，占地500亩的富煌重钢三期技改暨智能机电一体化钢结构生产线、多木性实木工艺门生产线建设项目已开工建设；安徽组织干部培训学院已完成建设并投入使用；合肥师范学院已完成建设方案和供地手续，今年7月份动工建设；黄麓师范扩建工程扎实推进，已完成331.55亩土地丈量登记、房屋丈量和输水管线及水量论证，《黄麓师范扩建工程房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，正在征询相关部门及农户意见，并逐户进行安置意向征询，房屋征收已进行了两榜公示。过去的一年，现代农业发展势头良好。以环湖北岸省级现代农业示范区为依托，全力打造农业现代化。完成了16.5公里的百花塘乡村大世界、金贝壳和精华葡萄园三个园区观光沥青路建设；巢湖三珍、雷氏商贸、江坤水产等农业龙头企业经营良好，生态观光水产养殖发展迅猛，集生态观光、旅游休闲为一体的生态示范园区初具规模。根据市政府下达我镇2015-2016年任务，去年完成成片造林面积2268亩,村庄绿化5个，塘坝绿化11个，道路绿化24.9公里。农村土地确权登记颁证工作调查摸底登记、现场测绘工作已基本结束，共调查登记农户11200户，化解各类土地矛盾纠纷125例，全镇9个村居已全面完成现场指界调查工作，二轮公示已结束。午秋两季秸秆禁烧工作，出动宣传车全天候宣传，悬挂横幅150条，发放农户告示信22000份，发放《致中小学生家长一封信》5000份，张贴宣传标语1600条，订制袖章300多个，购买帐篷30顶；共发放禁烧补助资金105万元，发放村级工作经费61万元；加强秸秆综合利用管理，在临湖、建中两个村推进联收联耕工作。以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，按照“沿湖抓示范、沿路抓整治、沿山抓生态“的要求，全面完成了杨谢中心村2015年美好乡村建设任务。过去的一年，集镇建设和管理有新成效。结合富煌重钢三期项目建设，完成了黄麓镇土地利用总体规划的修编工作，并于6月获合肥市批准；全域性总体规划的修编工作已基本结束，已通过合肥市规划局组织的专家评审，待本次修改后将上报合肥市规委会审批；启动了富煌路新建和中路露肩改造的设计工作；开展了环巢湖综合整治、农村生活垃圾专项治理等工作，财政投入160多万元，重点清除卫生死角和新增自然村村内的垃圾，配套相应卫生硬件，新建垃圾池160个，布设垃圾桶320个。过去的一年，其他社会事业全面协调发展。完成了全镇169户危房改造任务；认真做好“两癌”筛查工作，共有2387名育龄妇女参加了检查；成功接待联合国人口基金美国考察团到黄麓镇计生服务所及临湖居委会幸福生活E站参观考察；全年共发放长效节育措施奖励、特殊困难家庭人员补助、关爱女孩计划、独生子女保健费等资金185.5万元，已全部打卡发放到位。2015年度群众参加城乡居民合作医疗34819人，参合率99.1%，全年报补28788人次，共1442万元;城乡居民养老保险参保25007人，参保率98.16%，到龄领取人数9884人；失地养老保险参保人数3152人，到龄领取人数1139人，发放资金27.4万元；农村低保户504户，共984人，全年补助资金205万元，城镇低保92户共105人，全年补助资金77.7万元；五保户285户，补助资金18.87万元；重度残疾人补助175人，补助资金13.32万元；失地养老保险新增27户73人，到龄享受1139人；受理农民工投诉12起，成功追讨拖欠工资117.3万元。 2015年共实施一事一议财政奖补项目8个、资金289.529万元，其中：整村推进项目3个，光伏太阳能路灯项目4个，新建水泥道路1条；建成村级道路提级联网工程6.5公里，包括展农路、下杨路、百花路、竹柯吴路等。 过去的一年，政府自身建设有了新提高。一年来，在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展群众路线教育实践活动，严格践行“三严三实”，“四风”问题得到有力整治。加强中央“八项规定”和省、合肥市、巢湖市相关规定和禁令的执行，强化廉洁自律，制止铺张浪费。坚持对镇村干部开展作风督查，并及时通报督查结果，在广大党员干部中取得较好的教育和警戒作用。加强廉政风险防控建设，开展了黄麓镇政府权利清单和责任清单工作，扎实推进“行政权力进清单、清单之外无权力”，建设法治政府和服务型政府。此外，共青团、妇联、武装、老龄、宗教、市场监督管理、农产品质量安全、食品药安全管理、财税、关心下一代等工作都取得了较好的成绩。各位代表、同志们！过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持黄麓经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！总结一年来的工作，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是工业经济中固定资产投资没有完成任务，部分重点项目推进缓慢，新的经济增长点不够多；二是经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏；三是集镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低；四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。二、今年的工作安排各位代表，今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作对于“十三五”开好局、起好步具有十分重要的意义。2016年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值77.5 亿元，增长6.3%；农村常住居民可支配收入14142.7元，增长10%；财政收入7200万元；固定资产投资16.5亿元，招商引资10亿元；规上企业增加 1家，限上服务企业增加1家。围绕以上目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作：（一）服务好“巢湖半岛”一体化建设。根据“半岛指挥部”工作计划，重点做好半岛区域我镇的资产、资源、土地、重点项目的统计对接工作；完成黄麓镇总体规划报批工作，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；协助做好黄麓道路交通规划，争取黄麓大道、忠路、塔山路、黄畈路列入“巢湖半岛”发展2016年道路计划，特别是黄麓大道、忠路尽快确定线型，并启动张疃路道路改造及两侧景观提升工程。（二）推进“两个园区”建设。一是推进富煌工业园区建设。对园区产业布局进行合理规划，以后入驻的企业和项目要按照产业定位有序入驻，对主导钢结构产业及上下游产业划定区域，并引导其集中入驻，对工业园区关联度不高、附加值不高的企业限制入驻。通过园区产业合理布局，努力打造建设以新型建筑材料为主体的产业规模和盈利能力不断增强、产业高度关联的特色园区，加速富煌工业园转型发展，推进富煌重钢三期项目建设，利用区位优势、环境资源优势，引导发展总部经济、研发经济、电子商务经济，努力打造3平方公里的以钢结构为主导的，集办公、研发、孵化等为一体的环境优美的现代化产业园区。二是推进科教产业园区建设。依托合肥师范学院、安徽建筑大学城市建设学院、省组织干部学院的建设和影响力，完善好园区规划，着力加强水、气、电、污水等基础设施建设，扩大科教园区规模，扩大黄麓的对外知名度；探索委托本地高等院校通过定向培养、订单培养等多种形式培养“用得上、留得住”的实用型、技能型人才，发挥当地教育资源优势，加强各类职业培训，提升城镇从业人员岗位适应性和技术技能水平。（三）扎实推进美丽乡村建设。一是开展美丽乡镇建成区整治。今年，我们将计划投入4000多万元，突出做好镇政府驻地整治建设，着力补齐环境整治、污水处理、造林绿化、集镇公共服务、产业发展、农民创业、长效管理、集镇治理等薄弱环节，以“点”上逐个突破，推动“线”上整体提升，从而带动“面”上全面发展，全力把美丽小镇建设这件好事办实、实事办好。特别是，要把环境整治放在第一位，确保道路通畅、路灯亮、水塘清澈、垃圾及时处理，着力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的特色小镇。二是加快推进美丽乡村中心村建设。全面启动省级示范村童家岗和市级示范村寺后李美丽乡村建设，重点抓好垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项内容, 打造黄麓美丽乡村“标准版”。（四）改革转型，加快推进农业现代化。一是突出抓好农业结构调整，推进高效特色农业发展。重点发展高效蔬菜、优质水果、水产等特色产业，促进扩面增量和提质增效；二是加快农业示范区建设。积极引导资金、科技、人才等要素向示范区聚集，促进园区提档升级，带动重点区域农业结构加快调整；三是推进休闲农业发展。全面推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，围绕休闲农业发展主题，积极发展多种形式的农家乐，建设具有地域特色的乡村旅游精品线，发展乡村旅游休闲产品，提升休闲观光农业发展水平；四是创新农产品营销方式。着力推进农业“物（互）联网+”行动，加快发展农村电子商务，建立农产品网络交易平台，推进“一村一品一店”建设，拓宽农产品销售渠道，实现节本增效；五是深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村产权流转交易市场建设，积极开展农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体“三资”管理，壮大村级集体经济，让农民获得更多的集体资产收益。（五）促进其他社会事业协调发展。一是改善环境、提升品质，全力推进垃圾全域整治。采取市场化的运作机制，将农村生活垃圾收集、运输、处理工作全面引入市场，实现由政府主导向市场主导转变，实行环卫作业与管理工作的分离；建立收运处理新模式。按照“户集、村收、乡镇转运、市处理”的模式，合理配置垃圾收集装置，推行“桶装车载”模式，加强集镇转运场所建设，规划建设全区域垃圾处理场所，建立与生活垃圾收运体系相配套、可共享的资源回收体系，提高垃圾处理综合能力；积极清理积存垃圾，开展卫生大扫除，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,全面推动环境综合整治工作常态化，不断提升我镇环境面貌，打造生态文明的美丽乡村。二是大力发展社会保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升两个敬老院服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。贯彻实施“全面二孩”政策，坚持“市指导、镇负责、村为主”的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，全力打造高标准的优质服务模式、科学规范高效率的运行机制，全面提升计生服务水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。扎实做好精准扶贫工作，坚持将脱贫对象摸底调查、建档立卡、识别认定作为脱贫攻坚的基础性工作，做到底数清、问题明；建立分类机制，根据不同脱贫对象的致贫原因、脱贫需求，实行差异化的扶贫政策，因村施策、因户施法，制定有针对性的帮扶措施，凝聚合力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。三是加快发展文化事业，着力提升农村文明程度。大力培育和弘杨社会主义核心价值观,广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹,深入开展文明村镇、星级文明户、文明家度创建,培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度,推进中心村农民文化乐园建设。扎实推进基层民主管理，加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。四是深化平安黄麓建设。用好综治维稳信访工作中心和工作站两级平台，完善社会治安防控体系，提升平安建设水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，及时就地解决问题；加强网上信访信息系统建设与应用，实现办信、接访、网上投诉办理、督查督办等基本业务全覆盖；合理使用信访特困救助资金，帮助化解一批“法理之外、情理之中”的个性信访问题，推动事要解决；落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。三、进一步加强政府自身建设各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。黄麓面临前所未有的发展机遇，新形势与新任务对政府工作提出了新的更高要求。全面完成今年的目标任务，我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。（一）严格作风建设，全面提升执行力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员领导干部都要作为执行政治纪律和作风建设的引领者、示范者、带动者。做到“简单事务迅速办、重大事务承诺办、疑难事务配合办、村级事务立即办”，构建镇村干部与群众对话交流的平台，变群众上访为干部下访，变被动服务为主动服务，实现干群关系“零距离”。（二）注重责任意识，全面夯实廉洁从政。进一步明确干部岗位责任，细化工作考评，加强工作督查和奖惩力度，促使干部主动履行职责。强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。（三）转变执政理念，务必坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、政协、群众的监督。深化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。（四）加强廉政建设，营造风清气正环境。坚持把保障和维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持用制度管权管事管人。加强对危房改造、拆违控违、拆迁安置、集镇建设、重点工程的审计力度，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，“巢湖半岛”规划建设的大幕已经拉开，全面建成小康社会和扶贫攻坚的号角已经吹响，前景无限美好，担当责无旁贷。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，振奋精神、坚定信心、改革创新、锐意进取，为打造“半岛之心・书香黄麓”而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年炀镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年1月28日在炀镇第九届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：我受炀镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年是“十二五”的收官之年，也是“中黄”一体化建设的起步之年。炀镇围绕市委、市政府 “安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标，难中求进，凡中创优，坚持“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的科学发展思路，全力推进各项工作。2015年，全镇实现财政收入5851万元，规上工业产值12亿元，全社会固定资产投资14.17亿元，招商引资9.02亿元，限上企业营业收入486万元，农村常住居民可支配收入预计可达11580元，各项经济指标均超出全年任务数。一年来，我们主要做了以下工作：（一）以重点项目推进为切入点，凝聚经济提升的动力极核安然燃气项目，7月签订投资协议，总投资3000万元，占地12亩，建成后辐射镇区及周边区域，服务群众1万余户；国辉农光互补项目，9月正式签约，总投资10亿元，占地3500亩，总装机容量100兆瓦，近期将启动一期项目的建设工作；香岛未来农业产业园项目，12月正式签约，总投资20亿元，一期投资8亿元，将建成以观光旅游、科技农业、光伏能源、生态休闲为一体的未来农业园区。（二）以基础设施完善为支撑点，铸就扩容增量的承载平台结合“中黄一体化”发展要求，完成了集镇总规初稿的修编；先后投入500多万元，完成工业园区道路、兴路、朝阳东路、黄路等路段亮化和绿化提升工程；全面推进美丽乡村建设，完成唐嘴和西宋两中心村主干道路硬化黑化、巷道铺装景观化以及污水系统和卫生改厕建设；制定《炀镇拆违控违工作考评奖惩办法》，加大拆违控违查处力度；结合文明城镇创建，实施城镇“六项提升”工程；引入市场竞争机制，镇区实现垃圾日产日清、村居实现“户集、组收、村运、镇中转”的保洁常态化；协助水务局推进中小河流重点县炀河治理项目，完成淮南铁路至桥东北段河河堤、护坡工程和炀河段土方工程。（三）以现代农业转型为关键点，创设兴农富农的产业支柱建立农业部万亩水稻高产创建示范片1个，水稻绿色增产模式省级示范村1个、合肥市级示范片2个；流转土地8700亩，培育农民合作社17家、家庭农场16家；发展省“一村一品”专业示范村1个、合肥市级6个；新增面积1270亩的力合园区，投资566万元，基础设施建设基本完善；建成巢湖流域农业面源污染综合治理示范区、稻鸭共育示范田，成为“一创两减三循环”的样板区。（四）以社会事业发展为落脚点，开拓民生保障的多样渠道落实巢湖市“一事一议”财政奖补项目15个、合肥市“特惠制”项目1个；发放各项惠农补贴资金968万元，惠及农户3万户；新农合参合率稳定在98%以上，新农保参保率达100%；建成8处太阳能微动力污水处理站，生活污水乱排乱放现象有效改观；争取省市资金1200万元，整村推进花集、凤凰两贫困村基础设施配套建设；举办美食文化节、“墨韵古镇”书画展，开展各类广场演出，免费送戏下乡；修缮李鸿章当铺，完成炀老街古民居、古遗迹和老火车站碉堡的挂牌保护；制作完成“红草莓”微电影，成立镇乡贤文化研究会和书画社，弘扬炀河乡贤文化精髓；另外，炀老街、唐嘴村被评为第二批全省传统村落。（五）以政府效能优化为平衡点，营造清正务实的政务环境借助“三严三实”专题教育活动，加强制度建设，落实量化考核，推进作风建设常态化，努力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，在“抓常、抓细、抓实”上下功夫，形成实实在在的工作支撑。2015年，“三公经费”同比下降13.8%；主动公开的政府工作信息达900余条；依托12345市长热线、政民互动等平台，解决群众实际问题210余件；结合机关实际，梳理出权力运行流程图117个；制定各类权力运行事中事后监管细则40余项。同时，武装、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、科教文卫、老龄、残联等各项事业都得到健康发展。各位代表，过去一年，面对严峻复杂的宏观环境，面对经济增长的下行压力，全镇上下齐心协力、和衷共济，付出艰辛努力，克服种种困难，取得了来之不易的发展成就。这些成就的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇广大干群和各部门、各单位及群团组织的共同努力，是全镇人民开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的共同成果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持炀镇发展的社会各界人士和全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去一年的成绩让人欣慰，同时，我们也必须清醒地面对我镇在经济和社会发展中存在的一些突出问题和困难。一是经济总量不够大、创新驱动能力不够强，缺乏大项目和战略性新兴产业支撑；二是新老矛盾问题叠加，社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大；三是少数工作人员履职能力和依法行政水平，与人民的期待、与岗位的要求还存在一定差距。对于这些问题和困难，我们将以更加主动的姿态，更加积极的作为，努力加以解决。二、“十二五”时期的发展成就“十二五”时期，是炀综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年间，我们栉风沐雨，激情满怀，在攻坚克难中夯实基础，在务实奋进中集聚力量，实现了经济社会高速健康稳定发展。“十二五”期间，炀获得了第四届“全国文明村镇”、第三届“安徽省文明村镇”、第七届“安徽省生态乡镇”、“合肥市2013年度科学发展先进乡镇”等三十多项国家级、省、市荣誉称号。过去的五年，是我们负重发力、跨越赶超，稳步增进综合实力的五年。全镇税收收入由3641万元提高到5851万元，同比增长60％；全镇工业总产值由5.1亿元提高到15.3亿元，同比增长200％；农民人均可支配收入由7050元提高到11580元，同比增长64％；全社会固定资产投资由8亿元提高到14.17亿元，同比增长77％；招商引资累计35.2亿元；限上企业营业收入486万元；新增昌联棉业、泰山石膏等5家规上企业。过去的五年，是我们统筹引导、创新服务，持续优化产业格局的五年。工业方面，现有各类中小企业46家，以工业集中区为中心向外辐射扩散。产业范围由最初的商贸、运输、农副产品加工拓展至新型建材、机械加工、服装加工等领域，产品日益丰富，技术含量和附加值不断增加。农业方面，传统散户种养、原产品销售的模式逐步向家庭农场、基地种养、规模加工转变；现代农业示范区建设初见成效，园区总面积达6000亩，被认定为巢湖环湖北岸现代农业示范区的核心区；服务业方面，旅游、餐饮产业快速发展，旅游景点数量不断增加，以河口张乡村旅游美食示范村为代表的各类农家乐遍地开花；覆盖各个行政村的农村淘宝服务站相继开通，农村电子商务得到快速发展。过去的五年，是我们科学谋划、有序建设，加速提升城乡风貌的五年。交通路网方面，建成1.1公里长的克农大道；对4.1公里长的鲍路进行提升改造；整合“一事一议”、“村村通”、扶贫项目资金，实现全镇村民组砂石路覆盖率达72.4%，铺设总里程达220公里。农田水利方面，完成炀河、鸡裕河堤防加固7.2公里，修建高标准抗旱沟渠2.7公里，扩挖塘坝311口；改造泵站23座，疏浚抗旱、排涝沟渠60多公里。美丽乡村建设方面，2013年，建成中李村、南湖方村两个省级美丽乡村示范村；2014年建成河口张、邬梁美丽乡村；2015年新增唐嘴、西宋两中心村美丽乡村建设。另外，建成日供水量5000吨的自来水厂；投入40多万元，对老镇区下水及4座公厕进行无害化水冲式改造；完成老农贸市场改建工程。过去的五年，是我们以民为本、精准施政，着力共享发展红利的五年。教育文卫方面，新建成占地60亩的炀小学、占地12亩的中心幼儿园；按照“一场两堂三室四墙”的标准，建成南湖方农民文化乐园；依托“五好文明家庭”等创建活动，培育先进典型，弘扬文明风尚;推进志愿服务制度化建设，建成中李、朝阳两个“爱生爱”留守儿童之家。民俗文化传承方面，成立镇乡贤文化研究会和书画社，每年举办炀美食文化旅游节，修缮老街内的李鸿章当铺，并完成对金家大院、正堂呈示碑等古民居和古遗迹的挂牌保护；社会治理方面，建立健全镇、村、组三级综治信访网络平台，严格落实党政领导班子接访、下村查访等信访机制，同时依托12345市长热线、政民互动、书记信箱等几大平台，盯紧网络舆情，及时化解各类社会不稳定因素。三、“十三五”时期的发展构想“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。对于炀而言，是中黄一体化建设的关键时期，是真正意义上的大建设、大发展时期。炀能否得到发展，得到怎样的发展、发展到什么程度，将在这五年之内得到确定、夯实基础。（一） 指导思想“十三五”时期，我镇将以中国特色社会主义伟大旗帜为引领，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“江淮古镇・传奇炀”的发展定位，紧扣“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的工作思路，聚精会神抓建设，坚定不移谋发展。（二） 发展机遇“十三五”期间，炀迎来两大发展机遇。一是合肥被国务院定位为长三角世界级城市群副中心，环巢湖区域将加速参与长三角一体化进程。二是巢湖市委、市政府提出中黄一体化发展战略，中庙、黄麓、炀两镇一街将打造以旅游休闲、健康养生为主题，集医疗服务和健康生产为一体的国际化健康产业基地。面对这两个难得的发展契机，炀必须“借东风驶快舟”，顺势而为，乘势而上。（三）发展目标 “十三五”时期，炀的发展目标是――着力成为“中黄板块的先行区，环巢湖区域的特色镇”。到2020年，力争实现财政收入1亿元，工业产值20亿元，社会固投30亿元，招商引资15亿元，限上企业零售额800万元，农民人均可支配收入达到25500元。具体可细化为以下四个方面：一是建设功能齐备的综合型城镇。不断完善城镇功能，改善交通、餐饮、娱乐、商贸、教育、医疗等方面的基础条件，强化要素集聚能力和人口产业承载能力，提高炀的辐射能级，使炀不仅成为行政区划层面的中心城镇，更成为功能要素层面的中心城镇。同时，优化镇区街巷空间格局，协调各类设施和建设，高效节约地利用土地，重塑城镇形态。在此基础上，做好公共基础设施、设备的维护和升级，适时建立市政综合管理队伍，强调精细化管理，提高城镇品味与品质。二是打造健康产业的典范式基地。以现有的3平方公里工业集中区为基础，主推医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具以及各类旅游纪念品和旅游食品的加工、研发和配套服务。以“政府引导、社会参与”的方式，加大相关企业的招引力度，吸引长三角和合肥的健康产品生产企业入驻。同时，引导本地企业利用现有资源，精准定位、合理转型，引导新型建材和机械制造向旅游特色纪念产品生产转变，引导农副产品加工向健康养生产品生产转变。三是培育人文旅游的增长性热点。整合提升炀老街、李克农故居、碉堡群等已有景点，丰富各景点的旅游内容和文化内涵。在条件允许的情况下，适当开发镇域内景点，建设隐蔽战线纪念馆、“万家灯火・十里长廊”风光带以及西山林场休闲度假养生谷等新景区。做好旅游配套服务，成立游客接待中心，合理规划旅游线路。将“增加旅游人次，延长游客在炀境内的游览时间”作为工作目标，让旅游带动炀三产服务业的繁荣，助力镇区经济增长。  四是勾勒现代农业的概念化公园。利用滨湖一带现有的农业规模化经营的基础，将巢湖好、绿峰、尚德等农业生态园区园林化、景观化，强调农业体系与周边自然环境的融合，不破坏或影响原有的农业生产体系，实行农旅结合、农林结合，进一步提升生态涵养、休闲观光、高效生产的三项核心功能，展现农业主题氛围，形成旅游性质的农业公园。     四、2016年工作部署2016年，是“十三五”的开局年。全镇上下需要全面践行新思路、新举措，在高起点上谋求新跨越，在高平台上实现新提升，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，实现“十三五”开门红，为“十三五”的后四年定下基调、定下标杆。主要预期指标：财政收入5900万元，其中，国税4150万元，地税1750万元；规上工业产值12.8亿元，增长7%；全社会固定资产投资15亿元，增长6%；招商引资10亿元，增长10%；新增限上服务企业1家，实现社会消费品零售总额523万元，增幅8%；新增规上企业1家；农村常住居民可支配收入达到12970元，增幅12%以上。为实现上述目标，我们将着重完成以下六个方面的工作任务。（一） 城镇品牌务必树立选取亮点、特点、重点，突出集镇形象品牌，提高炀的对外竞争力。一是设计炀旅游手绘导览图和形象标识；二是在6月底前完成传奇炀形象宣传片、一日游宣传册、旅游标识标牌的制作；三是举办青年歌手选拔大赛、歧阳王岗桃花节、炀美食文化节等多场特色活动；四是加强与合肥、巢湖主流电视、网络、纸质媒体的沟通联系，增加炀的出镜率和媒体影响力；五是积极做好省级江淮古镇、省级优秀旅游乡镇、文化创意街区以及国家级生态文明乡镇的申报工作。 （二）工业经济务必提质工业是炀经济的命脉，要以创新、务实的举措，推动镇域工业经济实力再上新台阶。一是落实年度目标分解，结合工业生产实际，将年度工业主要预期目标根据各企业实际情况，分解到各规模以上企业。二是强化重点企业监测和服务，确保已入库企业正常经营，新建项目顺利达产达效。三是扶持企业进行产业升级，提高产值，争取再增加1个规模以上企业，提高产值总量。四是加大招商引资力度，坚持“招大商、招优商”理念，立足“中黄”一体化发展定位，实施重点项目跟办制度，明确责任人和责任单位。  （三）规划建设务必有序以合理细致的规划、精准高效的建设，统筹引领城镇发展。一是完成总体规划、土地利用总体规划和专项规划的修编，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；二是推进炀老街保护开发规划的编制，启动老街青石板路、雨污水管道及亮化工程建设；三是结合创城工作，继续开展“六项提升”行动，对镇区范围内的关键节点，按照徽风皖韵风格进行整治提升；四是推进“两馆一院”建设，修复全国首个农民实验文化馆，完成乡贤文化馆布展，修缮炀影剧院；五是推进老合马路（集镇段）市政配套工程，完成道路两侧绿化、人行道、雨污水管道、路灯等配套设施建设；六是协助市住建局开展污水处理厂及管网项目建设。 （四） 农村工作务必夯实深入推进农业转型和农村环境整治，提升农业、农村发展水平。一是完善环湖北岸现代农业示范区的基础设施，新建10公里沥青路和10公里生态沟渠。二是建设香禾农林科技示范园，种植美国薄壳山核桃，并配以景观苗木种植。三是按照“一创二减三循环”模式，将巢湖流域面源污染综合治理示范区面积扩大至3000亩。四是全年新增农民合作社5家以上，家庭农场5家以上，农业产业化龙头企业3家以上。五是完善农田水利基础设施，结合市水务局水利兴修项目，清淤疏浚塘坝、沟汊，改造末级系、泵站和中小型灌区。六是按照传统村落标准，进一步提升唐嘴、西宋美丽乡村建设，同时做好太和集、凤凰集等美丽乡村的初期整治工作。（五）民生事业务必和谐下大气力解决群众最关心的问题，增进民生福祉，提升群众满意度。一是全力打好扶贫攻坚战，精准识别、精准管理、精准帮扶，加强分类施策，提高扶贫实效；二是创新社会救助工作方式，完善“一门受理，协同办理”机制和社会救助窗口服务功能；三是加强基层安全生产监管工作，开展隐患排查治理和“打非治违”行动；四是维护社会大局和谐稳定，继续落实领导包案包干责任制，发挥镇、村“两中心两工作站”平台作用，加强基层群防群治队伍建设；五是推进公民道德素质建设，每季度开展道德大讲堂活动，按月开展志愿者服务活动，引导践行社会主义核心价值观。（六）政府治理务必创新围绕“法治、为民、务实、清廉”的原则，履职尽责，不断提高政府执行力和公信力。一是深化简政放权、放管结合、优化服务等政府自身改革，实现权力清单和责任清单全覆盖；二是继续实行镇村干部量化考核，结合去年考核结果和意见反馈，修改完善量化考核方案；三是推行重点工作清单化管理，进一步发挥镇目标和效能办作用，落实各项工作目标任务和要求；四是规范村（社区）账务管理，3月份对所有村（社区）进行财务审计，实行村固定资产购置报批制度和村居报账员登记制度；五是牢固树立创先争优理念，大力弘扬敢于担当精神，探索完善鼓励创新、宽容失败的体制机制，努力营造干事创业的良好氛围。各位代表！干在实处永无止境、走在前列要谋新篇。让我们从创新发展的一点一滴做起，从群众期盼的一事一情做起，从公职人员的一言一行做起，同德同心、同向同力，在镇党委的坚强领导下，为建设“宜居、宜业、宜游”的传奇炀作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年散兵镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在散兵镇第十届人民代表大会第七次会议上杨劲松各位代表：现在，我代表散兵镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“环湖强镇、产业重镇”发展目标，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以经济建设为中心，以提高民生、改善环境为重点，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。（一）调结构，兴产业，镇域经济平稳健康发展一是综合实力不断提升。全年完成固定资产投资9.33亿元，同比增长8.6%；农村常住居民可支配收入11311元，同比增长9.8%；实现招商引资7.2亿元，同比增长19.6%，新增亿元项目1个。由于建材产业受国家宏观因素等影响，价格持续低位运行，同时相关企业开工不足等原因，2015年全镇实现规模以上工业总产值16.5亿元，财政收入1.78亿元，分别只完成年初任务数的75%和83.5%。二是重点项目顺利推进。顺利完成中材机制骨料项目涉及大董、黑山脚、邵山三个自然村户的拆迁任务；S316沿线改道项目地方工作基本结束，6个安置点正在加速建设。宏光钙业项目已投产，主体山场已基本征收。猫子山矿山生态修复工程已竣工待验收，鹰子山生态修复工程正式启动。散兵镇污水处理厂已建成。总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目以及总投资1.55亿元的中材安徽水泥有限公司水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目正在推进中。三是特色农业成效明显。积极引导特色优势产业标准化生产、规模化经营，大力推广新品种、新技术。2015年，共推广良种18个，良种覆盖率达96%以上，以点带面，示范带动效应显现。在巢庐路沿线5个村居连片建立了1000亩优质水稻生产基地，建立了2个千亩小麦示范片和2个百亩油菜丰产点。在莲塘村建立了180亩的攻关示范片，积极做好农机补贴、土地确权工作，累计完成3.7万亩的农作物秸秆离田还田。（二）强基础、兴建设，镇村面貌不断改善一是基础设施日益完善。2015年修建村级联网提升道路2.2公里，建立镇、村两级道路交通安全管理站，投入3万元，整治交通安全隐患10处。争取中央水利建设资金400万元，改造中低产田3000亩，维修水泵房5座，扩挖塘坝200口，疏通排水沟11千米，灌溉水利用系数达到90%，有效改善了引水难、用水难的灌溉问题。二是美丽乡村建设扎实推进。顺利完成项山东西村、姥山大胡村美丽乡村建设验收工作，2015年投资569余万元，基本完成清水塘村和大艾村2个美丽乡村建设工作，期间共拆除破旧房屋达620，清理土石方、杂物2300余吨，清理杂草、场地整平1300余。下一步将积极争取资金，对已建成的美丽乡村进行提升改造，进一步提升美丽乡村品味。三是生态环境进一步优化。全面完成2313亩造林任务，完成封山育林400亩，荣获2015年度巢湖市“造林绿化”工作三等奖。全面完成黄标车整治任务，淘汰43辆不合格车辆；对42家切割机户和45家石料开采宕口实施了关闭；建立秸秆禁烧三级网格责任体系，在各交通要道张贴了禁烧通告400余份，发放致群众一封信2万余份，悬挂横幅150条，张贴标语600余条，安排专车全天候巡查，圆满完成了午、秋两季秸秆禁烧工作。深入开展“三线三边”及农村生活垃圾三年专项治理，积极推进巢湖南岸及S316线两侧环境整治，获得2015年度“三线三边”环境整治工作三等奖。完成市“三线三边”指挥部督办的清理、清杂、拆除任务共计670余处。清理沿路杂物上千堆，清运各类垃圾1万余吨，两侧整平20多万，拆除沿途厕所71座共610.48，拆除各类房屋72间共1365.54，刷白省道两侧房屋11600，喷真实漆1.53万，统一更换沿线店招475个达2565，拆除各类酒广告45个，两侧让地绿化1300多亩，并对六谷山50亩山场进行绿化，清除大干河内上下2水草、杂物100多吨。完成S316省道整治任务73处，刷白3500，完成巢庐路散兵集镇两旁道路铺装和绿化工作。（三）惠民生，保稳定，社会大局和谐安定一是社会保障更加健全。动态管理农村低保，今年共退出52户，新增19户，因病、因残调整10户，新增1户，退出1户。新增五保户5户，其中2户入院，3户分散供养。城乡居民养老保险参保率93.5%，续保率99%，到龄养老金发放率100%，圆满完成巢湖市2015年度城乡居民养老保险工作目标任务。新型农村合作医疗参保率100%。实施村级公益事业“一事一议”项目8个，总投资277万元，项目实现全覆盖。实施各类民生项目23个，荣获2015年巢湖市“民生工程”一等奖。积极开展社会救助，发放各类救助金1054.81万余元。落实贫困残疾人和精神病人救助政策，246名残疾人和49名精神病人得到救助。严格执行危房改造申请程序，完成危房改造132户。实施精准扶贫，对全镇816户、1486个贫困对象建档立卡，加大对贫困村的帮扶，在大岭村新建了3条水泥路、1个光伏电站，专项扶贫项目茶厂已基本建成。二是社会管理全面加强。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，扎实推进镇村两级综治维稳信访工作制度建设，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，提高群众安全感和满意度。2015年成功化解了16件信访案件，成功调处了47起矛盾纠纷，重点化解了因瀛浦拆迁工程征地而导致多年久而不决的信访积案，顺利通过合肥市综治办“平安乡镇”创建验收，并获得合肥市“维护稳定”工作先进集体荣誉称号。三是安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，结合我镇实际抓好花炮非法生产、运输及矿山非法开采的巡查和打击力度，稳定安全生产形势。镇安监办重点对辖区内矿山、植树造林点、太湖石点、重点项目工程、S316线进行日夜巡查，共计巡查215次，查处16起非法运输案件、8起非法存储案件。同时，进一步强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。2015年，共发现2并查处起非法盗采，及时上报市整治办将其机械及车辆扣押，继续保持我镇安生生产零事故。（四）重统筹、助发展，各项事业全面发展一是计生工作不断加强。以强化优质服务为抓手，加大业务培训，优化计生队伍建设，提升服务水平。狠抓计生基层基础，完善“村为主”工作机制，认真落实“全面两孩”政策，抓好新常态下的人口计生工作，确保我镇计生工作在符合法定生育率、孕情掌握率、长效措施落实率等指标数达到标准。认真落实计生奖扶政策，全年发放计生奖特扶资金39.28万元，使计划生育家庭得到实惠，促进我镇人口和计划生育良性发展。二是文教卫事业蓬勃发展。完成了我镇9个村（居）党建先锋网络改版升级工作，建成项山东西村、姥山大胡村文化乐园并正常开放。城镇新增就业219人，享受社保补贴11人，推荐申报小额担保贷款43人，发放《就业失业登记证》47人，实现农村劳动力转移人数600余人，下岗失业人员再就业35人。创建民生工程省级职工书屋一家，完成两个村级卫生室的建设。建立了食品安全“四员”制度，多次对校园、景点、农村市场食品安全进行专项检查，开展了3.15食品安全宣传活动和以“尚德守法-提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传周活动。三是文化生活精彩纷呈。以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，围绕“我们的节日”主题活动，积极开展一系列群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活、提升群众文化品位。先后开展了义务送春联、“美丽散兵，放飞梦想”歌咏比赛、“宏光杯”全民健身登山活动、第三届端午节广场包粽比赛等各类文体活动14次。（五）抓落实，转作风，政府自身建设不断加强一是注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。通过机关例会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，镇村干部职工的自身素质不断提升。二是完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行“三重一大”集体决策和社会风险评估制度，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。三是廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全镇开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。各位代表！面对复杂严峻的宏观经济形势，2015年各项成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是镇村广大干部群策群力、团结拼搏的结果！在此，我谨代表散兵镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者和建设者，向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！散兵镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业单一的情况尚未得到根本转变，产业结构调整、转型升级的速度亟需加快，旅游产业上档升级缓慢;二是农业产业化水平不高，农民增收渠道狭窄，持续增收难，聚焦全面小康、精准扶贫的新办法、新手段尚需进一步在实践中探索;三是交通、水利等基础设施建设相对滞后，城镇化进程仍然较慢。改善民生、帮扶弱势群体、维护社会稳定和谐的任务还十分繁重。四是干部干事创业激情和能力相对不足，在艰难险重任务面前仍然存在“不会为”、“不敢为”、“不善为”等现象。这些问题我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是“四个全面”战略布局的关键之年。新的一年，我们将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动”四大战略，依托“巢南板块”区域定位，牢牢把握“围绕三产调结构，立足现状促发展”的工作思路，以产业转型为统领，狠抓集镇建设、美丽乡村建设、生态农业、特色旅游产业、民生工程等重点工作不放松，确保圆满完成全年目标任务，努力打造“环湖强镇、产业重镇”，争当“巢南”板块建设的桥头堡、先行者，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2016年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入1.9亿元，增幅7%；规上工业产值18.5亿元，增幅12%；全社会固定资产投资12.5亿元，增幅33%。农村常住居民可支配收入达12557元，增幅11%。按照上述思路和目标，我们重点要抓好以下六方面工作。（一）突出转型升级，夯实发展后劲一是做大做强优势产业。以中材、宏光等建材企业为龙头，建立工业集中区，大力推进建材等传统产业提档升级，积极发展下游产品，形成产业链。二是以市场为主导，积极培育新型产业。依托现有资源，加快发展绿色、环保的新型产业，同时积极争取政策支持，推动花炮、矿山企业产业转型，着力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好、绿色生态化的战略性新兴产业和劳动密集型产业。三是大力发展第三产业。大力发展餐饮、旅游等第三产业项目，努力打造好银屏山旅游名片，积极促进莲塘生态渔港水上游乐和巢湖市楚汉文博园旅游开发等意向性项目落户和发展。（二）突出问题导向，强化项目服务加快推进中材“小黄山”拆迁及运矿道路施工工程，保障企业生产；加快黄叶村征迁工作，促进宏光矿业新项目投产；推进中材水泥窑无害化协同处置城市废弃物项目；做好总投资11个亿的蓝海镁业白云岩矿深加工项目地方工作；扎实完成S316线改道项目扫尾和回迁安置工作；启动楚汉文博园建设项目。（三）突出改善民生，增进群众福祉一是扎实推进精准扶贫。坚持因地制宜，科学规划扶贫方案，突出精准性和示范性。组织龙头企业和致富能人带动脱贫，探索成立互助合作组织联动脱贫，在全镇形成社会力量广泛参与的大扶贫格局，切实提高贫困对象生活水平和自我发展能力，实施“造血式扶贫”，确保2016年全面率先脱贫。二是健全社会保障体系。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作；进一步拓宽创业、就业渠道；全力推进城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险；加大城镇居民最低生活保障覆盖力度，加强动态管理，时刻关注五保户、特困户、残疾人、留守儿童的生活，加大助学、助医、助困等力度，提升群众幸福指数。三是加快农村公益事业发展。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件。四是认真做好农村集体土地确权发证工作。加大宣传力度，加强部门联动，坚持“尊重历史、实事求是”原则，不断完善农村土地承包关系，保障农民土地承包经营合法权益。（四）突出环境整治，改善人居环境一是加快建设美丽乡村。坚持以人为本、因地制宜和统筹兼顾原则，有序推进散兵、高林美丽小镇建设以及佛岭新村、大王两个中心村的美丽乡村建设，充分挖掘生态资源和人文资源，提升美丽乡村的文化品味，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。二是强化环境治理。加大对农村生产生活污水、生活垃圾和农业废弃物的治理力度，加大环卫设施投入力度，完善农村生活垃圾治理体系，实现生活垃圾治理全覆盖，改善农村生产生活环境。三是注重生态修复。启动鹰子山生态修复工程，加大退耕还林和森林保护工作力度，有序完成2016年造林任务1700亩，道路绿化3公里，计划实施村庄绿化6个，塘坝绿化9个，筑牢生态屏障，为生态旅游建设提供环境条件。（五）突出源头防范，维护社会稳定一是加强社会管理。建立健全社会治安防控网络，加强群防群治队伍建设，健全管理机制，完善工作职责，切实提高社会管理水平。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续落实领导包案包干责任制，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访积案化解工作力度。二是强化安全生产。健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强花炮、矿山错时巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（六）突出统筹兼顾，各项事业全面发展一是坚持教育优先发展战略，继续加大对教育的投入，重点突出校园安全，加大校园周边安全隐患排查和环境整治力度，创造良好的就学环境。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，弘扬传统文化，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是以强化服务为抓手，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，大力倡导优生优育，做好新形势下的人口计生工作。三、政府自身建设站在“十三五”的起跑线上，镇政府将以更坚定的信念、更果敢的担当、更扎实的举措，加强自身建设，改进工作作风，提高科学管理水平，为确保经济平稳发展、维护社会和谐稳定提供有力的保障。一是要坚持依法行政，建设法治政府。深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程。切实增强干部的法律意识，增加行政行为的透明度，努力实现行政规范化和管理法制化。进一步加大政务公开力度，自觉接受群众监督，改进办事方式方法，提高办事实效，使政府的各项权利和行为都在法治的轨道上运行。二是提升服务意识，建设为民政府。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。推进行政权力运行公开化，及时更新办事指南，简化办事程序，提供一站式服务，提高办事效率。加大精准扶贫、便民服务、惠农政策落实工作力度，切实做到“以民为本、与民同行”，让群众共享改革发展成果。三是突出效能建设，建设务实政府。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。进一步完善镇村干部管理制度，开展干部培训，提高干部的专业技能和综合素质，提升队伍战斗力。强化村级组织建设，打造坚强有力的村级领导班子，构建镇村一体、共谋发展的良好格局。四是加强廉政建设，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，纠正损害群众利益的不正之风。切实加强工程招投标、物资采购、村级集体资产处置、“三资”管理、非生产性开支、村级负债等重点领域环节的监管，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，真正把权力关进制度的笼子。发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，狠抓增收节支，严格执行办公用房、公务接待、外出考察等制度，精简会议活动，改进会风文风，加强“三公”经费支出管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。“十三五”的号角已经吹响，面对新的形势和新的任务，让我们在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以高昂的斗志和坚定的信心，奋力拼搏、积极作为，谱写强镇富民的新篇章，为打造“首屈一指的环湖产业强镇、别具一格的巢南山水画廊”作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年庙岗乡政府工作报告

  各位代表:现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年及2016年工作回顾九届人大一次会议以来的五年，是我乡发展史上极不平凡的五年。五年来，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，抢抓发展机遇，主动适应经济发展新常态，坚持调结构、稳增长、促改革、惠民生，全乡经济社会保持良好的发展态势，各项事业取得了新进展。  （一）“十二五”时期的各项任务顺利完成1.既定目标顺利完成，乡域经济平稳增长五年来庙岗乡立足于全乡丰富的山场森林资源、优良的气候环境，积极发展具有地域特色的旅游业和现代农业，走差异化发展道路。坚持把乡情招商、外出招商、资源招商等方式方法用足用活，确保政策宽松，服务优质。“十二五”期间共引进各类企业15家，全乡财政收入由725万元提高到1850万元，年均增长30%；税收由800万元提高到1356万元，年均增长12%；农民人均纯收入达到9200元，年均增长9.7%；社会固定资产投资总额达到3.95亿元，年均增长28%。2.乡村协调快速发展，农民生活持续改善加快协调发展，布局特色产业。突出抓好结构调整、产业发展和基地建设，大力发展优质粮油、畜禽养殖、花卉苗木、经果林等主导产业。调优种植业，建立农产品基地。推广新品种、新技术，实行农产品质量监测、标准化建设、规模化生产，重点建设了3.5万亩优质粮油、3500亩花卉苗木、3000余亩中药材种植、1500余亩经果林基地。整合土地资源，推进规模化经营。完成9631户9.4万亩的土地承包经营权确权任务，推进土地流转速度；全乡规模经营大户104户，其中500亩以上大户31户；流转土地面积4.74万亩，其中山场面积7500亩，耕地面积3.99万亩；鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、龙头企业等新型主体流转，开展适度规模经营，支持农民以经营权发展农业产业化经营；加大建设用地“增减挂”推进力度，增加乡村可用财力，提高土地利用率。3.集镇建设日臻完善，乡村环境不断优化加快集镇区建设。紧抓“规划、建设、招商、服务”四要素，坚持政府推动和市场运作相结合，加快集镇建设步伐。五年来，我们不断完善配套设施，增强集镇集聚辐射功能：2012年进行了庙栏路集镇段道路改造；2013年实施了烟墩岗新街道路硬化；加强了集镇基础设施、公共设施配套和提升，共投资1000多万元进行美丽小镇的打造。改善农村人居环境。2014年利用土地综合整治项目的机遇，强力推进整村推进工程，莲花土地综合整治项目自2012年年底启动，整个工程涉及41个自然村1600多户，均已分房完毕；截止目前，土地平整、农田水利、田间道路等主体工程基本结束，其中完成塘口清淤扩建216口，农沟清淤30公里，水泥路面12公里，田间道路及生产路35公里。加大投入，实施了村村通和路网延伸工程项目，五年来共投资1400万元，新建水泥路40多公里；实施五个村的“美丽乡村”建设，根据各村特点，量力而行，共投入资金1500多万元，实施“两治理一加强”，有效地改善了村容村貌和农村设施条件。加速推进农村环境整治，建立市场化管理体制，年投入400多万元购买服务，实现垃圾治理全域全年全覆盖。沟渠清淤、涵桥下水管网疏浚扩建，群众出行难问题得到根本好转。完成植树造林约17000亩，森林覆盖率达到23%以上；秸秆禁烧面积达到10.17万亩，秸秆综合利用率达85%以上，其中秸秆还田利用率达80%以上，生态环境和居民生活质量得到进一步改善。4.社会事业长足发展，人民生活得到改善  切实抓好民生扶贫工程。完成了1006户贫困户1912名贫困人口的建档立卡和精准识别工作。开展了1006户贫困户小额信贷评级授信工作；完成39户贫困户太阳能光伏发电建设项目；投入60万元对400多户贫困户实施了产业扶贫；对全体贫困户开展了帮扶联系和大走访活动，为帮扶措施的制定和精准扶贫打下了基础。新农合工作有序开展，目前已有3.3万人参加农村合作医疗；稳步推进城乡居民养老保险全覆盖工作，全乡2.54万人参加城乡居民养老保险，其中已有8049人享受相关待遇。开辟绿色通道，重点帮助分散供养五保户、低保户、贫困户残疾人家庭、因灾房屋损毁户和现有房屋极度危险户等解决修复、重建问题，5年来共进行危房改造720户，发放补助资金682.25万元。不断丰富乡村文化内涵。组织开展群众文艺演出和节日期间舞龙灯、玩花船等活动。举办中心小学校园艺术节及“三下乡”活动，组织一村一场戏活动，五年送戏到村50余场。开展境内商合杭铁路建设文物巡查工作，以及鲁彦周故居修复可行性论证。完善了农家书屋的建设，新增了设备和图书，新建市图书馆庙岗分馆。完成了农村电影放映工程和中小学爱国主义教育片放映任务。完善乡文广站的软硬件建设，进一步对外开放，提高利用率。认真开展计划生育工作。紧紧围绕巢湖市卫计委下达的目标任务，以提升服务为根本宗旨，有效推进计生服务规范化，督导检查常态化、科学化，保证了计生工作的正常开展，实现了2012“出笼子”，13、14、15年“上台阶”的目标。努力稳定社会和谐局面。以高压态势，积极开展打击“两非”活动，先后关闭3家非法开采点和4个非法独立破碎机生产，同时开展经常性的安全生产检查，未发生一起重大安全事故。高度重视信访和维稳工作，完成综治维稳信访工作中心站建设，推动 “无邪教社区（村）”、“无传销社区（村）”、“无毒社区”等创建活动。不断健全应急处置机制建设，完善治安防控体系建设，妥善处理矛盾纠纷，始终把信访稳定工作作为第一责任紧抓不放，继续巩固“平安庙岗”建设成果。2014年综治工作获巢湖市二等奖。5.法制廉政建设有序开展，执政能力不断加强实施“两个清单”，推进依法行政。积极推进依法行政，深化权力清单和责任清单制度建设，认真贯彻执行《安徽省政府权力运行监督管理办法》，加快建设政府权力清单运行平台，共明确政府权力事项116项，并制定了相应的责任清单；明确政府行政权力事项廉政风险点8类117项，为民服务事项92项，行政审批项目95项。  践行“三严三实”，严把党风廉政关。切实履行党风廉政建设“两个责任”，印发《庙岗乡党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》，纳入总体目标管理，实现单位党组织主体责任的具体化。深入贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，积极推行党风廉政建设责任制，积极开展“五个专项整治行动”，从制度源头上加大预防和治理腐败的力度。修订完善了乡机关管理制度、机关干部考核制度等，牢牢地扎紧制度的笼子。开展行风效能建设和党员干部警示教育，根除“四风”之弊，强化了廉洁自律意识，从思想源头上堵住了腐败现象的滋生和“四风”问题的根本转变。推动乡村两级项目招投标阳光运作，全面实施政务公开、财务公开，群众满意度明显提高。（二）2016年社会经济、各项事业顺利推进  1.调结构，兴产业，全乡经济健康发展综合实力不断提升。2016年，重点围绕招商引资、项目推进、农业经济运行、服务企业等方面，我乡按照年初下达的目标和任务积极稳妥地推进各项工作的开展。截至目前完成规上工业产值3000多万元、招商引资任务60000万元、工业固定资产投资2.2亿元、全社会固定资产投资4亿元。股份合作制改革顺利开展。2016年莲花社区成立巢湖市汇民土地股份合作社，系巢湖市第一家农村集体资产股份制合作社，并率先开展集体资产产权股份合作制改革，目前改革各项程序已基本完成，进入总结完善阶段。此项工作的开展为我乡其他村委会开展农村集体资产产权改革奠定了基础。农业产业化经营发展迅猛。采取多种形式，加快推进农业结构升级，鼓励引导龙头企业和大户能人领办农民专业合作社和家庭农场，提高农民组织化程度，开展适度规模化、生产集约化经营，确保农产品货畅其流。截止目前全乡注册农村经济合作社30家，家庭农场32家，获省示范家庭农场三家，获合肥市及巢湖市级合作社、家庭农场13家。旅游产业经济效益初现。通过进一步整合桴槎山自然、历史和人文资源，着力打造“四大园区五大基地”。将园区和基地的打造与“生态之乡、旅游之乡、合肥市后花园”这一发展目标紧密相连，促进农业增效、农民增收、农村发展。2.强基础，兴建设，乡村面貌不断改善土地整治工作全面推进。2014年高标准基本农田建设项目5100亩，目前已完工，并通过验收；2015年高标准基本农田建设任务29800亩，目前已通过巢湖市级初验；2015年度第一批次土地增减挂钩159亩，目前工程已完成，莲花土地整治项目现已全部完成，41个自然村安置房已全部安置到位；2016年土地开发复垦项目，分别位于路店、方集、军高、沿山、童集等五个村，总面积约180亩，新增耕地面积180亩，目前项目工程已通过合肥市国土局验收。基础设施日益完善。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道拓宽改造和村内主干道硬化，提高畅通水平。2016年庙岗乡贫困村内较大自然村道路硬化工程已于7月31日开工，10月底完工。第二批撤并建制村道路硬化及老村道加宽工程已于8月5日开工，目前已完工。投入750万元对烟墩岗集主干道处进行整体的安全设施建设，目前已设立一处交通信号灯、集镇沿线近一公里已安装路灯并铺设人行道。水利工程持续开展。2016年度全乡水利兴修塘坝103口；沟渠整治17条51公里；泵站10座；涵闸3座；末级渠系改造3000亩。土方量5万方以上塘坝8口，土方量2-5万方塘坝16口，市重点工程三处。土方量218万方，总投资860万元。中小灌区改造（柘方渠庙岗片）1.5万亩，总投资870元。五个美丽乡村建设项目区中小灌区改造3.2万亩，总投资2147万元；水毁工程修复54处，总投资217万元。贫困村饮用水276人，新建泵站4座，塘坝及其他小型水利设施35处，总投资176万元。  美丽乡村建设扎实推进。 2016年实施5个中心村建设和1个乡政府驻地建成区整治建设项目。5个中心村建设招投标总价为1500多万元，村级配套34.4万元。目前中心村建设正在实施过程中，12月份全面完成工作任务。政府投资1350万元的集镇驻地建成区建设正在进行当中。生态环境进一步优化。以“三线三边”环境整治为重点，结合政府驻地建成区及五个美丽乡村建设，开展全域农村环境综合整治，改善农村人居环境。2016年庙岗乡投资413.7万元，通过招投标的方式，与“快易洁”保洁公司合作共同治理乡域环境。截至目前，共投入生活垃圾治理资金210万元，新增3辆垃圾运输车、1辆洒水车和191名保洁员，清运陈年垃圾800余吨，改造人行道1.2万平方米，清理店招店牌650平方米，清除牛皮鲜、乱贴乱画300平方米。秸秆禁烧还田成效显著。制定了庙岗乡2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案，成立乡秸秆禁烧领导组，与大户签订责任书，实行网格化管理，层层落实。2016年实施秸秆禁烧面积10.05万亩，发放秸秆禁烧补助255.49万元，乡投入工作经费30多万元。实施秸秆还田面积9万亩，发放秸秆还田速腐剂30吨，面积15000亩。在清涧、方集、童集、童坛四村开展联收联耕试点村工作，整村推进秸秆综合利用，其中午季作物近两万亩全部实行秸秆还田。3.惠民生，保稳定，社会大局和谐安定社会保障更加健全。截止目前，共清退农村低保189人；新增农村低保87户。现农村低保享受户501户，994人;五保户集中供养57人；分散供养303人。办理非一站式医疗救助24人次；发放冬令救灾款100000元；临时救济30000元；因灾救助款40000元,并全部打卡发放。社会管理全面加强。2016年1月以来共排查重点突出矛盾纠纷11起，接待群众来访14批，成功化解了13件信访案件，市挂牌陈年积案两件；办理市交办信访案件7起，按期结案率100％；招聘14名专职巡逻员，成立专职治安巡逻队伍，充实和加强专职巡逻，切实提高全乡社会治安防控水平，大力压降四类可防性案件，提升群众幸福指数；与9个村（居）、4个综治成员单位签订了《2016年社会管理综合治理目标责任书》和专项工作责任书，及时调整和充实各类领导组成员，强化责任，强力推进综治工作目标任务的落实。安全生产常抓不懈。建立健全安全生产管理长效机制，定期召开安全生产调度会，加强对各企业和相关单位的安全生产教育，并签订安全生产责任书。开展“安全生产宣传月”活动，成立安全生产大检查领导组，“一岗双责”，并分别落实党政责任人和企业的主体责任。加强校车管理，落实学校交通安全排查整治；健全消防安全工作长效机制，严格遵守消防法律法规，在学校教育教学设施的关键部位以及消防工作的敏感时期，排除消防隐患，加强消防工作；联合公安、市场管理、安监、卫生、文化等共同对学校周边商店、餐饮和书店等进行不定期检查整治。 4.重统筹，助发展，各项事业全面发展 计生工作不断加强。统计年度以来总出生人口为286人，二孩出生110人，政策外,多孩0人，数量政策符合率95.45%；出生人口总性别比为98.61，一孩性别比为87.23，二多孩性别比120；二多孩早孕发现率56.48%，一孩孕情掌握率98.4%，其中二多孩孕情掌握率达96.9%；2016年新增奖扶人员56人，目前全乡共有441人享受奖扶政策，全年发放资金527280元。组织181对育龄夫妇参加免费孕前优生健康检查。开通了庙岗乡计生微信公众号“庙岗人口健康”，定期推送计生相关信息。  文教事业蓬勃发展。经市发改委立项，政府投资145万元，在庙岗中心小学建造三层框架结构面积为288.9平方米的教学楼，现已完工并进入规划验收阶段。“六・一”期间，举办庙岗中心小学校园艺术节。组织参加巢湖市2016年度“大湖之风”广场舞比赛和“大湖飞歌”巢湖赛区歌手大赛海选。组织一村一场戏活动，送戏到村9场。农村电影放映工程108场和各中、小学爱国主义教育片放映任务已全部完成。全乡9个农家书屋新增书籍500多册。组织书画作品参加巢湖市庆国庆书画展，并有7幅作品参展，成为全市选中参展作品最多的乡镇。建成清涧农民体育健身广场。文化站粉刷“雨花墙”，进一步完善了文化站的硬化工程。  5.抓落实，转作风，政府自身建设不断加强注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，积极构建“学习型政府”。结合“两学一做”，通过报告会、学习讨论会、在线教育等形式，推进学习工作化、常态化、制度化。组织机关、村（社区）领导干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件，不断提高自身理论修养；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政、依法施政，乡村干部职工的自身素质不断提升。完善制度，提升服务水平。严格落实中央“八项规定”，严守“制度关”，对机关各项制度进行了修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、机关干部考勤、财务管理、公务接待等制度；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。廉洁高效，提升政府公信力。围绕“为民、务实、清廉”的要求，积极开展学习党章党规、践行“两学一做”专题会，在全乡开展自查自纠活动，对机关干部“慵懒散浮”等现象进行了综合整治，切实转变工作作风，严格按照“权力清单、责任清单”行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督，大力弘扬清正廉洁之风，深入构建严肃高效惩防体系，着力营造勤俭办事、廉洁干事的良好风气。 同时，人大、武装、统计、妇女、共青团、关工委、老龄委等各项社会事业都得到了较好发展。  各位代表，过去五年，是埋头苦干的五年，也是开拓奋进的五年，取得的成绩来之不易，收获的经验弥足珍贵。这五年是庙岗乡发展历程上乡村面貌变化最快、人民群众得到实惠最多、干部作风转变最大的五年。五年来，我们坚持科学发展，打造区域特色，在深入分析宏观形势和深化乡情认识的基础上，抢抓机遇，主动作为，经济发展活力进一步增强，群众幸福指数全面提升。这一切成绩的取得离不开市委市政府和乡党委的科学决策、正确领导，离不开乡人大的依法监督、大力支持，更离不开全乡广大干部群众的顽强拼搏、共同努力。在此，我谨代表乡政府，向所有关心、支持庙岗乡发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！向奋战在各条战线、为庙岗乡发展做出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意！在总结工作、肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到存在的问题和不足：目前我乡经济还是农业一支独撑，产业发展基础薄弱；农业发展势头猛，但也存在混乱的状态，大部分的流转土地仍从事传统的油粮棉，没有从根本上解决调结构的问题；一些现代化农业及旅游业刚起步，成效显现缓慢，农民增收速度不快；城镇化推进过程中的矛盾日益凸显，集镇基础设施建设较慢，与邻镇相比仍有一定差距等等。对此，我们将强化问题导向，创新工作方法，采取有效措施，努力加以解决。二、未来五年工作规划  未来五年是庙岗乡进行改革创新、产业结构调整、全域发展大旅游的关键时期，是人民生活质量和人居环境改善的提升期。我们将努力实施生态立乡、旅游兴乡、三产富乡的三大战略，打造“四大园区、五大基地”，最终实现“生态之乡、旅游之乡、合肥市后花园”的发展目标。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，实现社会固定资产投资达到6亿元，年均增长10%；实现财政收入达到5400万元，年均增长38%；实现招商引资达到10亿元，年均增长13%。为实现上述目标，我们将实施以下几个战略重点：  （一）全面发展特色农业，促进农民增产增收。  抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以粮棉种植、规模化养殖、有机茶叶、蔬菜等几大产业建设为突破口，大力发展有机无公害绿色蔬菜、扩大茶叶和花卉苗木种植面积，加快全乡的现代农业产业发展，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，以地入股发展现代农业。持续推进农村股份合作制改革。到2021年底，全乡村（居）基本建立起“确权到人（户）、权跟人（户）走”的农村集体产权制度体系，实现集体资产保值增值的长效机制和成员财产性收入的长效增收。加快特色农业产业化布局。到2021年，每个村（居）打造一个主导产业，清涧、路店依托山场和山岗地资源打造特色经果林基地；莲花依托土地整治项目着力打造现代农业示范基地；童坛、童集打造精品苗木、花卉种植基地；军高打造猕猴桃基地；方集、军高中药材基地。（二）加快发展现代服务业大力发展人文生态旅游业。以自然、历史、文化资源为吸引力，以建设合肥市后花园为目标，以增加总量、优化结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，在以尖山湖生态逸趣园、台湾今日集团蝴蝶兰园、东方老年乐园、绿韵垂钓园四大园区旅游项目的带动下，五年内打造5个4A级以上景区，实现全乡全域旅游，力争年接待游客500万人次。加大旅游商品开发力度，利用浮槎山资源、六度寺及鲁彦周、李慰农等名人效应，通过兴建文化场馆、举办文化交流活动等措施，发展人文宗教体验、生态农业等休闲活动，将我乡打造成人文生态旅游胜地。大力发展商贸物流业。依托集镇建成区现有的商业基础，推进传统的商贸企业转型升级，积极引进新型的商业形态。围绕电子商务进农村，积极发展电子商务，加快农村淘宝庙岗乡服务网点的完善建设，服务特色工农业产品。启用庙岗乡农贸市场，活跃集镇商贸经济，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业等等。（三）加强基础设施建设完善乡村路网建设。到2018年，加宽老村级道路19.36公里，硬化道路33.1公里，新建一条30公里的环山大道。配合做好“商合杭”高铁建设以及“合芜”高速“四改八”拓宽建设。推进乡村公路升级改造与“提级联网”、“畅通”工程，加大路网密度，提升道路等级，积极推进农村公路标准化建设，形成外通内畅的乡村路网。新修5座小二型以上水库，解决生态补水；新建庙岗乡污水处理厂一座，配套污水管网10公里。（四）做好生态环境保护全面推进绿色发展。以巢湖流域生态文明先行示范区建设为契机，实施植树造林计划。未来五年，加强林业生态红线建设，对现有的国家公益林实施保护。每年新造林200亩，逐年消灭现有的荒山；对全乡的村级道路、沟渠、塘坝进行绿化；加强森林资源保护，退耕还林，对山场森林实施控管，禁止滥伐、滥发和挖盗树木等。加大环境综合治理。加强生态修复与环境治理，严格控制污染物的排放总量，划定生态保护红线，推进水土流失治理工程建设等，坚持植树造林，提高森林覆盖率。在全乡所有自然村新建生态净化系统，加快污水处理厂及管网建设，实现污水处理全覆盖。严格执行秸秆禁烧的系列措施，合理处置垃圾、粪便等污染物，巩固环境卫生专项整治成果，打造“优美、洁净、舒适”的人居环境。 （五）加快美丽乡村建设以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，全面实施美丽乡村建设。未来两年将着力把路店、沿山、尖山、童集的相关自然村全部打造成美丽乡村，实现由“以点为主”向“由点到面”的战略转换。广泛开展全乡环境整治，大力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新农村。深入开展“三线三边”整治，结合环巢湖五期项目，以生活垃圾和污水集中处理为重点，加快全乡污水处理设施和管网建设，提高污水处理率。巩固植树造林成果，进一步推进绿化工程，全力打造“村庄出彩、沿线美丽、面上洁净”的优美环境。（六）加强社会事业发展实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文化活动。抓好各村的文化广场建设，组装高标准的健身器材，满足不同人群的文化娱乐需求。在未来五年内，实现各村都有新建文化广场，各村均有一支文艺骨干队伍，农村书屋实现全覆盖。稳定适度的生育水平，落实人口计生目标管理责任制，宣传落实计划生育政策法规，实现人口与经济、社会、环境协调持续发展。通过乡村两级院室的建设，建立起覆盖乡村、功能完备的疾病防治体系、医疗救治服务体系和卫生监督体系。认真执行新型农村合作医疗制度，提高参合率，扩大覆盖面，巩固发展农村新型合作医疗成果，解决农民群众看病难、看病贵的问题，让广大农民群众享受到与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生保障。三、2017年工作计划2017年，是全面落实省市党代会精神的第一年，是实施“十三五”规划的关键之年，是喜迎党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作事关长远、意义重大。我们要认真贯彻市委市政府的各项决策部署，锐意创新、扎实推进各项工作。综合考虑，庙岗乡2017年的预期目标是规模以上工业总产值3400万，固定资产投资4.24亿，财政收入1620万；农民人均纯收入达到11190元，比2016年增长12.7%。围绕上述总体思路和预期目标,遵循“生态立乡、旅游兴乡、三产富乡”的发展战略，现提出以下发展思路：  （一）突出转型升级，寻求发展新模式。结合我乡产业结构调整和整体规划，进一步打造特色经果、花卉苗木、茶叶、中药材、养殖、粮食六大农业生产和示范基地。以桴槎山麓为主线，做好巢湖市桴槎山生态循环农业示范园区的基础设施建设和技术服务工作。进一步打造尖山湖旅游项目，通过园区内700亩的薰衣草基地、300亩玫瑰园基地、400亩蓝莓基地、600亩百果园基地的建设，打造休闲、旅游、现代农业观光示范区；利用“环巢湖五期”项目，新建环浮槎山旅游大道30公里，通过路网建设把散落的珍珠串起来，形成全域旅游的良好局面，争做巢北休闲旅游的排头兵。（二）加快建设步伐，打造美丽乡村。一是结合美丽乡村和美丽小镇的建设改善居住环境，完善集镇配套功能，提升集镇品味。投资1000万继续打造3个美丽乡村，实施驻地建成区功能配套提升工程，新建日处理600吨的污水处理厂；加快无害化卫生户厕建设步伐，消除农村露天粪坑，卫生户厕普及率达80%以上；村庄主干道和公共活动区域，通过安装路灯，推进亮化工程。二是结合“三线三边”和集镇环境整治，开展“两治理，一提升”，投入450万元资金，实施垃圾治理全覆盖，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”，全面改善人居环境。  （三）推进民生建设，促进社会和谐。一是继续做好低保、五保动态管理工作，对因灾、因病致贫户给予积极救助，利用“急、救、难”主动发现机制积极行动，主动帮扶。二是落实强农惠农政策。推进种粮补贴、扶贫开发等政策的实施，落实中央和省市精准扶贫战略，确保全乡贫困户尽快脱贫。三是实施文体惠民工程，不断丰富群众的业余生活。积极举办“三下乡”、广场舞大赛等活动；丰富乡图书馆的藏书量，完善乡文化站软硬件设施等。四是加大“八小水利”建设力度。计划水利重点工程15处，清淤扩挖土方15万方；结合水源地建设，新建小二型以上水库5座。五是新建道路20条，共计22.5千米、宽度5米的混凝土路面；老路加宽一条，长度1.6千米、宽7米的柏油路面。  （四）加强社会管理，强化安全生产。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强队伍建设，发挥农村技防工作作用，健全管理机制，完善工作职责，切实提高全乡社会治安防控水平健全安全生产责任体系，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，强化安全生产“红线”意识，加强非煤矿山巡查力度，强化执法，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保安全生产“零事故”。（五）加强自身建设，改进工作作风。一是深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，切实增强干部的法律意识。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平，更好的为民服务。加强规范化管理，提高服务意识，提升服务水平。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。二是积极落实全面从严治党和党风廉洁建设主体责任，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，营造风清气正的环境。贯彻执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和上级各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法行为，以良好的作风塑造政府形象。各位代表！新的征程充满挑战，新的事业任重道远。让我们万众一心，同心同德，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，坚定信念，锐意进取，拼搏到无能为力，努力到感动自己，为全面打造“生态之乡、旅游之乡、合肥后花园”的战略目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年柘皋镇政府工作报告

  政府工作报告----2016年12月20日在柘皋镇第十一届人民代表大会第一次会议上谢忠月各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。一、负重前行、砥砺奋进的五年历程十届人大一次会议以来的五年，我们在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众，一心一意促发展，全力以赴惠民生，围绕建设“水乡古镇、风情名镇、商贸重镇、生态大镇”，圆满地完成了既定目标，全镇经济稳步发展，集镇建设提质增速，人民生活持续改善，社会事业生机盎然。2013年荣获“安徽省特色乡镇”称号，2014年再次入选全国重点镇，先后荣获合肥市第三次全国经济普查先进单位、第三届安徽省创建文明村镇工作先进集体，并连续多次获得巢湖市科学发展先进单位、招商引资先进单位等荣誉称号，全镇经济社会各项事业呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的发展势头。（一）过去五年，我们以发展为基，实现镇域经济大突破这期间，全镇生产总值由13亿元增长到21亿元；财政收入由2900万元增长到3882万元；全社会固定资产投入由5亿元增长到13亿元；招商引资由3亿元增长到9亿元；规模以上工业产值由10亿元增长到18亿元；限上零售额由566万元增长到860万元；农业产值由4.6亿元增长到5.2亿元；农民人均纯收入由5400元增长到11901元。（二）过去五年，我们以产业为王，力促发展格局大升级全镇上下始终坚持产业兴镇思维，不断推进企业转型升级、发展壮大。筑巢引凤，加速工业产业崛起。兰天大诚门窗幕墙、信义房产、优尼雅服饰、华浙线业、鑫皖生物质能、阳光电源等一批大项目成功落地、开工、达产。以工业集中区为依托，引进企业31家，其中亿元以上投资项目4个，新增规上工业企业9家，限上企业2家。聚力提质，强化农业产业支撑。新增省级农业龙头企业1个，合肥市级、巢湖市级龙头企业12个，“示范家庭农场”4个、“示范专业合作社”2个；水产业面积增加到1.4万亩；新增合肥市级现代农业示范区1个；打造以锦旗为主，辐射合浦、三星2000亩蔬菜生产基地，“巢北菜篮子”愈加丰富。（三）过去五年，我们以城建为核，推动集镇面貌大改观基础设施不断完善。省道331、208镇区段约7公里主干道全部实现沥青“白改黑”；次干道包括石梁街、十字街、农贸路、阳光大道等15条约30公里道路全部硬化；投资400万元，建成阳光大桥；引入社会资本投资1700万元建成日供水1万吨的的新自来水厂；投资约1500万元建成日处理1.2万吨的污水处理厂；利用亚行、国开行等项目完成镇区约30公里的污水管网铺设工程。此外，商合杭高铁、栏滨路、柘彭路等一批重大交通项目顺利施工，柘皋的交通枢纽作用日益凸显。城镇面貌不断提升。镇区主干道景观绿化提升、大转盘改造、工业园区绿化、农贸市场改造、汽车站升级等相继完成；全镇635盏路灯全面亮化，并实现市场化管护；新建公厕3座，建成柘皋历史首个红绿灯；结合旧城改造，相继建成金泰小区、首信花园、信义广场等总面积超100万的新型商住区。通过整合队伍，强化管理，沿路店铺、占道经营、环境保洁得到规范，镇容镇貌持续美化靓化，居民生活环境明显改善。（四）过去五年，我们以人民为本，着力社会事业大改善利民惠民，保障物质基础。以民生工程为抓手，五年来共完成908户危房改造和9座危桥改造项目；全镇43公里村村通道路实现了标准化建设；投入资金逾4000万，完成土石方1400余万方，小型农田水利设施水平不断提升；植树造林新增面积近6000亩；主动对接协调，强力推动玉栏街改造工程，成功化解30余户群众多年无房回迁的历史遗留问题；累计投入近千万，为各类救助对象提供基本救助，敬老院集中供养率由24%提高到40%，依法清退不符条件的480余户低保户，新农合、政策性农业保险参保完成率达100%；实现脱贫827户、1431人。启民智民，提升精神层次。启动古镇保护性修复工程，完成李鸿章当铺和3处样板房的修复，巢湖首家乡贤文化馆正在布展；连续举办3届巢北夏至民俗文化节，活动形式日益新颖多样，参与群众逐年递增；扶持柘皋小学达标建成教学活动场所；投资100余万元建成健身广场、电子阅览室等多功能一体的综合文化站；投资200余万完成全镇18个村居体育广场和农家书屋建设；相继举办近70场较大规模的文体赛事；145个自然村实现广播电视村村通。其他如武装、政法、老龄、关工、工青妇等各项社会事业均取得较好成绩。各位代表！即将过去的2016年是“十三五”开局之年，更是实现古镇新一轮崛起的起步之年。在市委、市政府的正确领导下，我们抢抓板块划分、竞相发展的契机，紧紧围绕巢湖市“安徽争五强、全国进百强”和“产业高地、旅游胜地、生态之城”的总目标，找准差距，自增压力，加速推进，奋力崛起，不仅克服了50年一遇的洪灾，更掀起了“千年古镇，产业新城”建设的新高潮，成功入选安徽省第二批千年古镇名单，全镇上下共同谱写了一曲昂扬激越的发展乐章。一是指标序时完成。经初步统计，全年财政收入预计达到4200万元；全社会固定资产投入15.8亿元，其中工业投资9亿元；规上产值18亿元；限上零售额1060万元；招商引资7.7亿元；农业产值完成5.36亿元；协税护税工作成效显著。二是项目蓬勃兴起。华夏幸福产业新城合作正式确定；汪桥50MW光伏发电项目建成投产；阳光电源光伏产业基地项目一期200MW进入前期工作；30MW鑫皖生物质能发电项目动工建设；中团市政年产40万吨节能环保型沥清搅拌站项目全面开工；自强服装项目一期基本完工，产业格局不断扩充改善。三是集镇焕发新颜。柘皋镇（2015-2030年）总体规划修编完成；打通镇区沿柘皋河、远景河和小井圩约7公里U型防汛通道，拆迁范围近20000；投资3亿元的“一街一河”项目规划设计单位已确定；投资8000万的安置房建设已完成设计；投资近3000万涉及全镇17个台区的强电改造正式启动；投资600万元，新增7公里道路隔离栏、绿化带防护栏；同时，完成镇区部分地段弱电下地、主干道“白改黑”、污水管网铺设及公厕、停车场、省道景观提升等集镇建成区整治项目。集镇环境综合整治进入常态化，路灯、保洁等市场化运作日益成熟，镇容镇貌得到进一步改善。  四是“三农”提质增效。流转土地5060亩，午秋两季秸秆禁烧成效显著；完成1个省级“示范家庭农场”、1个无公害农产品的申报；投资约1500余万元共565处的水利工程基本完工，投资约3000万元的水毁重建、河流治理工程序时完成；全域垃圾治理工作在全镇313个自然村范围内全面铺开；5个美丽乡村工程建设竣工在即；农村土地确权登记工作完成；落实产业扶贫、光伏扶贫等举措，实现精准脱贫1157户2324人。五是社会活力彰显。15项“一事一议”财政奖补项目完成；320户危房改造完工；22项民生工程全面完成；北闸老街全面改造启动；成功举办第四届巢湖夏至民俗文化节，在活动形式、活动内容、参与人数和观众人数等方面达到空前水平；安全生产、计划生育、环境保护等其他年度目标任务均圆满完成。尤其在今年汛期，罕见的雨情造成了诸多圩区、水库险情不断，部分险埂要段危如累卵，险情一触即发，情况万分紧急，场面惊心动魄。回顾历尽艰险、荡气回肠的7月，全镇干群枕戈待旦、全力以赴，经过上万人次、40000多泥袋、20多个昼夜的奋战，真正做到了“巍巍河堤铸丰碑，敢叫洪魔俯首回”，注定载入三千年古镇史册。在后防汛时期的集镇整治、精准扶贫等工作中，抗洪精神实现了延续升华，并必将在古镇崛起的路上历久弥新、永放光芒！回顾过去的五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵，启示尤为深刻。我们能够实现今天的快速发展，根本在于能够深入学习贯彻上级新思想新理念新战略，推动各项政策落地生根、开花结果；敢于解放思想，勇闯新路，用新理念谋划新发展，用新思维破解新难题，用新举措应对新挑战；勇于抢抓巢湖板块划分契机，加快转变发展方式，推动传统产业、新兴产业的“双轮驱动”；致力于把以人为本的执政理念贯彻始终，把改善人民群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。在肯定成绩的同时，柘皋镇仍存在着很多困难和不足：一是经济总量小、财政实力偏弱；二是基础设施欠帐多；三是干部素养、眼界思维待提高，等等。这些，与上级要求、与全镇8万群众的期盼、与巢北板块中心地位标准相比，还有很大的差距，需要全镇广大干群进一步凝心聚力、整改落实，真抓实干、加快发展。二、跨越赶超、攻坚决胜的五年展望今后五年是国家“十三五”规划的重要发展时期，是实现全面建成小康社会的决胜阶段，我们将坚定不移地以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，一以贯之地落实省、合肥市、巢湖市政策精神，围绕“千年古镇，产业新城”的目标和宜居宜业宜游的定位，唱好巢北板块崛起重头戏，引领合巢产业新城新发展。未来五年主要达成以下目标：经济增长速度年均9%以上，到2020年全镇生产总值突破32亿元，财政收入突破6000万元，规模以上工业企业达17家以上，全镇工业总产值达45亿元，规上工业产值突破30亿元，全社会固定资产投资额20亿元，农业总产值突破8亿元，农民人均纯收入达2万元，集镇建成区面积达6平方公里，镇区常住人口达4万人以上。为此，要切实落实以下举措：一是抓项目，促发展。牢固工业强镇的发展思路，筑牢合肥市1331规划中柘皋作为联接合、巢、芜、宁等地的物流枢纽地位，逐步打造合巢产业新城和合肥产业战略储备空间。重点建成华夏幸福33平方公里产业新城；加快高铁片区配套建设；推动山片区景观打造；推进阳光电源光伏产业基地和鑫皖生物质能发电项目建成，树立全市新能源发展典型；促进中团市政、兰天大诚、自强服饰等企业做大做强，打响柘皋优势传统产业品牌。推进一二三产业协同发展，优先发展新兴产业和现代服务业，升级改造传统工农产业，实现产业层次大提升。二是抓基础，靓环境。以总体规划为引领，以硬化、绿化、亮化、美化为主线，以满足群众需求为目标，重点聚焦“一街一河”建设。突出古镇保护。坚持历史古迹保护性修复开发，打好以老街古建筑群为轴，柘皋河、远景河自然景观为带的“一街一河”古镇旅游牌，将柘皋特色融入合肥旅游项目，深入推进特色民俗文化传承与发展。完善基础设施。继续推动杆管线改造，供水管网和雨污管网铺设；常态化推进集镇整治，加快背街小巷道路硬化，兴建停车场、游园、广场等场所，打造食、宿、游、玩一体的水韵景观古镇。三是转方式，强“三农”。继续争取农田整治和土地整理项目，推动土地流转，完善农业生产条件；超前谋划农田水利和植树造林，扩挖塘坝、沟渠清淤，绿化植被、优化生态，利用水毁重建，大力提高堤防水平；开展农业招商，抢抓栏滨路建成机遇，加快农田集中连片开发，着力发展现代高效农业和生态旅游观光农业；扶持家庭农场、龙头企业和农业合作社做大做强，在壮大集体经济的同时，保障农村稳定，扶持农业发展，推动农民致富。四是齐发展，促和谐。切实保障“一事一议”、民生工程项目的实施；完善社会救助体系，提高参保群众受益水平；继续强化社会综合治理，及时处理群众诉求；完善公共事件应急处置机制，做好重大、突发事件的防控工作；巩固文明创建成果，加大农村环境综合整治力度；落实安全生产“一岗双责、党政同责”，加强重点行业和领域监管；扎实做好人口和优生优育工作；推动教体文卫、工青妇老等其他事业齐抓共进，力争率先迈入小康社会。三、勇立潮头、乘风破浪的扬帆之年2017年是全面贯彻落实省市党代会的第一年,也是“十三五”规划的关键一年。我们将坚持以党的“十八大”精神为指引，强化产业支撑，突出商合杭高铁、栏滨路、芜合高速、331省道等交通枢纽优势，主动对接合巢产业新城核心区和合肥大物流储备空间建设，重现皖中商贸集散地辉煌。主要目标是：实现财税收入增长7%，招商引资增长5%，规上产值增长10%，固投增长11%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长9%。为此，必须细化举措，做好以下工作：（一）加快工业建设步伐，推动经济发展加大力度推动以服装、建材、特色农副产品为主的传统优势产业和以物流、光伏、旅游为主的新兴产业。重点围绕华夏幸福基业约33平方公里产业城项目，主动对接、推进合巢产业新城建设；加快鑫皖生物质能发电、中团市政40万吨环保沥青搅拌站项目施工进度；推动阳光电源光伏产业基地正式动工；加大招商引资力度，做好协税护税工作。（二）推动重点工程建设，提升集镇环境结合建成区整治行动，完成“一街一河”规划设计和部分硬化、亮化、绿化等内容，提升整体景观效果；继续推进以北闸老街为核心的古建筑群保护性修复开发工作，完成老街全面维修改造和乡贤馆布展，开展内部道路、管线改造等工作；加快20000拆迁安置房进度，完成主体结构建设；完成17个台区强电改造工程，实现全镇高杆线路供电；兴建游园景观，在主次干道及小街巷补足绿量，进一步优化人居环境。（三）转变农业发展方式，促进“三农”工作全面启动2017年5个美丽乡村（2个省级、2个合肥市级、1个巢湖市级）建设；完成84公里农村道路畅通工程；结合2017-2018年度水利冬修工作，完成水毁重建、金平河流域综合治理等项目；流转土地3000亩；造林绿化300亩；新增农民专业合作社1个、家庭农场5个；申报合肥市级示范家庭农场1个、合肥市龙头企业2个。巩固提升精准扶贫、土地确权等工作，深入推进农村电子商务，常态化做好秸秆禁烧、农田水利、植树造林等工作。（四）统筹发展社会事业，改善民计民生全面完成2017年度“一事一议”财政奖补和民生工程目标任务；完成栏滨路与S331连线，缓解镇区交通压力；举办第五届“中国・巢湖夏至民俗文化节”，在活动内容、节目形式和观众人数上实现更大突破；加大特色早点、有机蔬菜等本土产品推广推介力度；巩固农村全域垃圾治理成效，推动治安巡防队、综合执法队协调联动，常态化开展集镇综合整治；继续保障商合杭高铁、合巢芜高速“四改八”施工环境；确保环境保护、节能减排、安全生产、计划生育、教育文化、卫生体育等工作顺利开展。各位代表，“宏伟蓝图已经绘就，发展征程催人奋进”，我们将继续坚定“勇立潮头敢为人先，奋楫扬帆誓谋新篇”的决心，秉持干在实处、走在前列的服务理念，夯发展之基，丰腾飞之翼，不断提高全镇人民群众的生活水平，实现千年古镇的华丽崛起！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年槐林镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年4月29日在巢湖市槐林镇第九届人民代表大会第五次会议上陈明志各位代表：现在，我代表槐林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。一、去年工作回顾2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们攻坚克难，务实苦干，奋发有为，经济和社会发展取得了可喜的成绩，为建设环湖产业强镇和巢南山水画廊奠定了坚实的基础。全年实现规模以上工业总产值87.9亿元。渔网产业集群实现总产值54.2亿元。完成全社会固定资产投资16.21亿元，其中工业固定资产投资9.83亿元。招商引资9.2亿元。实现工商税收4671万元。我镇被命名为第九批“省级生态乡镇”，入选合肥经济圈十大城市名片，获得合肥市第三届文明村镇称号，荣获巢湖市党建工作先进奖、巢湖市工业经济运行奖等。一是提升工业经济。帮助企业排忧解难，提供用工、融资、项目申报等各类有效信息。增长各类市场主体372户。新增规上企业2家、限额以上零售业及大个体2家，新增产值过亿元企业3家。19家企业被认定为合肥市优质小微企业。对接“互联网＋”，共有86家从事电子商务。裕丰粮油集团成功挂牌“四板”市场。兴建一座3.5万千伏变电站。加强专利申报，61项实用新型专利获得批准，44项发明专利获得授权。两家企业获得2015年度合肥市知识产权示范企业称号。3家企业被认定为合肥市2015年度市级高新技术企业。金太渔具公司“金太”渔网商标成为省著名商标，强力渔业公司商标成为合肥市知名商标。同时，启动巢湖100兆瓦屋面光伏发电项目建设。完成125辆黄标车淘汰任务。二是加强集镇建设。完成集镇总体利用规划的调整修编。推进省道316巢庐路改造工程建设。建设四大小区。建成环巢湖旅游大道征迁安置点滨湖花园小区，建筑面积3.5万平方米，已组织回迁安置。建成金色豪庭住宅小区三期项目，建筑面积2.33万平方米；文博庭院住宅小区二期项目，建筑面积1.7万平方米。启动小胡庄安置点一期项目，建筑面积1.26万平方米。完善配套设施。建设污水处理厂支管网。在集镇兴建一处公共停车场，面积为2800多平方米。实施槐燃燃气输送项目。加强“三线三边”环境整治，层层落实网格责任，同时，强力推进环巢湖大道沿线环境集中整治月行动，取得了一定成绩。加大对集镇出入口的整治，结合环巢湖旅游大道与S316交叉口的设计要求，对公路两侧的行道树，进行了绿化提升，并对沐集次集镇的道路进行了改造。三是促进农业增效。扶持农业产业化龙头企业。安徽光明槐祥工贸集团有限公司获得2015年安徽服务业企业50强、安徽省民营企业2014年度营收百强两项殊荣。“槐祥”牌大米入选《2015年度全国名特优新农产品目录》，获得“2015中国安徽（合肥）农业产业化交易会参展产品金奖”。巢湖市九成生态农业有限公司（所属水产养殖场）被授予“农业部水产健康养殖示范场”称号。依托农业产业化龙头企业，发展农民合作经济组织。新增一个省农民专业合作社示范社、1个省示范家庭农场、两个省“无公害农产品产地”。新增合肥市农业产业化龙头企业1家。新增合肥市示范家庭农场一家、合肥市市级“一村一品”专业示范村1个、合肥市市级现代特色高效农业园区1个。实施合肥市5000亩水稻绿色增产模式攻关项目。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理,取得明显成效。继续协助实施石茨河流域水环境综合治理项目。推进2015-2016年度小型水利工程改造提升工作，完成土方任务111万平方米。植树造林1396亩。在2015年度省级美好乡村建设中心村兆河村大姜、后丁庄自然村，完成道路、排水管网、公共服务场所等基础设施建设。实施农村公路提级联网延伸工程，建成总长度为10.7公里的8条村级水泥路。推进总长度为21公里的7条农村公路达标。四是谋划旅游产业。抓住环巢湖大道建成契机，选商招商，开工建设巢湖昆虫王国生态园、槐林华帅假日乐园两个项目。配合建成环巢湖旅游大道八米路、黄林头路等三条连接线。建成槐光风电观光公园和武山环山路，方便游客和居民休闲观光。协助建设石茨河入湖口生态湿地的木栈道及观景平台。五是推进社会事业。完成24项民生工程。建成巢湖市一事一议财政奖补项目11个、合肥市一事一议“特惠制”项目1个。完成第一批次160户农村危房改造和第二批次41户、第三批次96户农房防震改造任务。实施农村饮水安全工程，增加受益人口1.05万人。为7个自然村村民免费安装了有线电视。发放41项财政惠农补贴资金2894.71万元，惠及9.09万人次。城乡居民合作医疗保险参保率达98.31%，已有3.45万人次得到报销补偿，补偿金额达2009.2万元。全面落实城乡居民大病保险政策，79位居民“二次报销”医疗费59.55万元。医疗救助对象62人，获得救助资金53.66万元。城乡居民基本养老保险参保率达到93.9%，已有1.28万人领取养老金。打卡发放农村居民独生子女保健费66.13万元。救助弱势群体，落实最低生活保障制度、农村五保供养、贫困残疾人救助与康复工程、孤儿基本生活保障等。加强社会主义核心价值观体系建设，全面提高公民道德素质。成功举办巢湖市2015年民俗文化系列――槐林渔网文化展示活动，弘扬优秀传统文化，丰富群众文化生活。建成潘付小学、大姜小学教学楼及中心学校塑胶运动场、沐集初中食堂。加强社会管理创新，推进法制槐林创建工程，提高普法及依法治理的水平。严格落实党政领导班子成员接访、下村查访等信访机制，同时依托12345市长热线、政府网站等平台，盯紧网络舆情，有效化解各类社会不稳定因素。进一步加强安全生产监督管理。与此同时，廉政建设、效能建设、民兵和武装工作继续加强，对外宣传报道、政务信息上报成绩突出，机关事务、档案、地方志、统计、民族宗教、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联、老龄和老干部等工作都有了新的进展。各位代表，今年以来取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心和支持槐林发展的社会各界人士，向驻镇各单位，向在我镇创业的境内外投资者、建设者，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是新型工业化水平不够高，经济总量不够大，整体实力不够强。二是农业结构不够合理，农业综合生产能力还较为薄弱，传统农业向现代农业转型的进程不快。三是道路交通、农田水利等基础设施建设滞后问题，没有得到彻底解决。四是影响社会和谐稳定的因素依然不少，安全生产、生态环保、信访稳定等方面的任务仍较繁重。五是政府财税增速缓慢，收支矛盾突出，基础投入仍然不足。六是干部作风有待进一步改进，行政执行力和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。二、今年工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，是我镇全力打造环湖产业强镇和巢南山水画廊的关键之年。我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，奋力开启“十三五”发展新征程。指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委八届七次全体（扩大）会议、全市经济发展暨招商引资誓师大会总体部署，加速推进“巢南板块”建设，以渔网产业集群建设为中心，倾力建设槐林国际渔网城；以光明槐祥集团为龙头，大力发展现代农业；以建设美丽城镇为重点，全面提升集镇品味；以昆虫王国开园为契机，培育更多旅游亮点。经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值100亿元。渔网产业集群实现总产值60亿元。全社会固定资产投资13.5亿元；招商引资9.5亿元。实现工商税收5045万元。继续实施民生工程，推动社会事业全面进步。力争在合肥市乡镇分类考核中取得好名次。为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作。一是促进产业升级。大力实施“微小企业进规模”、“规模企业上台阶”工程，培育一批极具竞争力的优质企业。优化产品结构，扩大休闲渔具产销，新增渔具企业3家。加大招商引资力度，实施总投资5亿元的槐林国际渔网城项目，打造集产、供、展、销、研、游为一体的“国际渔网城”。推进总投资10亿元的巢湖100兆瓦屋面光伏发电一期项目建设，坚持不懈地做大新能源产业。力促光明槐祥集团在“三板”上市，裕丰粮油集团与中纺集团合作兴建10万吨储备粮仓库和粮食深加工项目动工兴建。提供优质服务，帮助企业排忧解难。引进扬子村镇银行、徽商银行在槐林设立支行。分类加强银政企对接，增强金融服务支撑力。完善工业园区基础设施，建成3.5万千伏变电站。推进科技创新，加大专利申报力度，引导1―2家申报国家级高新技术企业，2家申报合肥市高新技术企业，1―2家申报合肥市知识产权示范企业，1―2家申报合肥市科技创新新型企业。加强品牌建设，鼓励1―2家企业申报省著名商标，8家企业申报合肥市知名商标。二是统筹城乡发展。大力整治城镇环境，扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出入口整治等六项行动，提高规划建设管理水平，推进新型城镇化，促进城乡一体化发展。建成小胡庄安置点一期工程，推进二期工程建设。大力完善配套设施，建成槐燃燃气输送项目，建设两个公共停车场，规划、建设第二农贸市场。抢抓美丽乡村全域建设机遇，继续创新“三线三边”农村环境综合整治工作督查的方式、方法，实行全域覆盖，倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境。继续加大拆违控违工作力度，实现违法建设、违法用地“零增长”目标。完成总投资3260万元的官塘村9477亩土地整治工程施工项目。三是发展现代农业。依托光明槐祥集团等国家、省级、市级农业产业化龙头企业，着力打造农副产品加工产业基地,促进农业提档升级。新增省级农民合作社示范社1个，省级示范家庭农场1个，合肥市“一村一品”特色专业示范村1个，合肥市现代特色高效农业园区1个。建立“专家＋技术指导员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，确保近12万亩（含复种）农作物稳产高产。适时防汛、抗旱，夺取粮食丰收。实行秸秆禁烧和综合利用网格化管理。推进2016-2017年度小型水利工程改造提升工作，完成土方120万立方米。植树造林2300亩。积极做好地方性工作，协助建设引江济淮工程和兆河大堤防汛通道工程；6月份完成总投资7553万元的石茨河流域水环境综合治理项目。严格按照“河段长制”要求，整治兆河17公里河道环境和水厂取水口环境，继续在全市保持领先位次。实施安全饮用水工程项目，增加受益人口5000人。抢抓全域美丽乡村建设机遇，重点打造一个省级中心村（万年村万年庄自然村）、三个合肥市级中心村（惠峰村新王自然村、周庄村孙岗自然村、垅山村后垅自然村）。配合实施环巢湖大道坝镇连接线工程。四是建设旅游项目。加快建设总投资5800万元的昆虫王国生态园，确保“五一”开馆运营，打造“科普惊喜、花丛环绕、蝶舞蜂鸣”的生态观光之旅；加快建设总投资1.2亿元的华帅假日乐园，建设航天瓜果、休闲观光、儿童游乐、生态科普园区，年内开馆运营；启动总投资6000万元的三星级金龙商务中心建设，提升商务服务档次与品质。整治提升巢湖岸边最大的马尾河湿地1800亩金丝柳。做好地方服务工作，协助建设石茨河生态湿地木栈道及观景平台、马尾河生态湿地木栈道及观景平台。五是构建和谐社会。弘扬文明新风。突出移风易俗，建设乡贤文化，大力引导群众守护、传播、弘扬文明，使文明理念深入人心，让文明风尚广泛传播。全面落实医疗保险、养老保险、低保、危房改造等惠民政策，实施精准扶贫，切实保障和改善民生，解民困、排民忧、暖民心。积极创建文明单位、“十星级”文明户，深入发掘和宣传“道德模范”、“身边好人”。建立健全志愿服务队伍，确保志愿服务活动常态化。组织经常性的群众性文体活动，开展好“我们的节日”系列活动。建成沐集小学教学楼。促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。继续加强信访稳定、安全生产工作以及社会管理综合治理，维护一方平安。加强应急演练，提高应急处置能力。此外，继续做好武装、统计、档案、地方志、残联、关心下一代、民族宗教等工作。三、加强政府自身建设一是强化法治意识，切实公信爱民。坚持用法治精神和底线思维从政理事、履职尽责，带头学法、懂法、守法、用法。推行政务公开、村务公开，广泛接受社会监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议、意见，自觉接受人大法律监督、工作监督。严格执行重大行政决策法定程序，建立重大决策责任追究制度，提升科学决策、依法决策水平，切实提高政府的公信力。加强法制建设。扎实开展以“深化‘六五普法’，推进依法治国”为主题的法制宣传教育活动，引导广大干部群众以法为尊、合法生产、守法经营、依法维权。  二是强化宗旨意识，切实深入亲民。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。树立群众观念，提高服务水平，切实为群众排忧解困。感情上要贴近群众。机关干部要进村入户，绘好村情图，记好民情账，脚上多沾点泥巴，身上多接点地气。工作上要为了群众。加大实事办理力度，注重实效。完善居民网上诉求快速处理机制，对群众反映强烈的问题，要及时受理、认真研究、限时解决，直到群众满意。决策上要尊重群众。坚持民主决策，让群众参与到政府决策当中，让决策更能反映民意、汇集民智、保护民利。  三是强化责任意识，切实高效为民。政府工作人员务必紧跟决策部署，强化抓落实的责任，提高抓落实的水平，以实实在在的工作业绩和工作表现回报社会、取信于民。强化责任导向，倡导雷厉风行，坚决克服推诿扯皮、久拖不决的不良风气，提高行政服务质量和效率。要充分发挥主观能动性，种好自己的责任田，不上交矛盾，不回避责任。严格行政问责，落实工作目标责任制和跟踪督查制，推行首问负责制和限时办结制，严肃查处“中梗阻”、“庸懒散拖”等问题，确保政令畅通、高效服务。 四是强化廉政意识，切实清正利民。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，推进党风廉政建设。加强宣传教育，抓好警示教育。落实党政机关厉行节约反对浪费规定，强化“三公”经费管理，严格控制公共经费支出，降低行政运行成本。落实监管措施要动真格，加强重大事项、重点领域、重要环节的监督管理。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，适应新常态任务艰巨，实现新目标使命光荣。我们要学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央“四个全面”战略布局，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以只争朝夕的忧患意识、励精图治的精神状态、求真务实的工作作风、改革创新的昂扬斗志，在打造环湖产业强镇和巢南山水画廊的征程中，为共同谱写槐林更加美好的明天，作出新的更大的贡献！

  2025-07-30

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