合肥巢湖中源科技园

• 【巢湖市招商】2019年烔炀镇政府工作报告

  凝心聚力克难奋进绘就“美丽烔炀”新画卷 2019年1月11日在烔炀镇第十届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕年初党代会、人代会确定的发展定位、发展方向、发展目标，鼓足干劲、乘势而上、奋力拼搏、全力赶超，全镇经济社会持续健康快速发展，较好地完成了全年各项目标任务。这一年,我们始终坚持创新发展，加速转型升级，经济发展新动能加快形成。经济发展稳中有进。2018年税收收入累计完成6398万元，完成全年任务123.99%，同比增长12个百分点，其中：国税入库4897万元，完成全年任务118%，地税入库1501万元，完成全年任务148.61%。实现规模以上工业总产值7.89亿元，全社会固定资产投资13亿元，限上批发和零售业销售总额2620万元，完成招商引资10.78亿元，超额完成招商任务。招商引资形势向好。围绕半岛生态科学城发展定位，重点在健康产业、科技产业和乡村旅游上做文章。综合利用各类招商资源，引进8个亿元项目，其中科爱利农牧机械生产、海鹏制造等3个项目已实现投产，当年签约当年投产率达40%;巢能钢构等5个项目已完成项目备案、规划设计等前期手续，即将开工建设。引进南舍喃、海尚等企业在唐嘴、指南白庙唐发展民宿休闲产业。跟踪在谈双凤钢构等4个5亿元以上工业大项目，积极促进科技制造产业项目的落地，加快园区升级步伐。产业结构更加优化。生态农业取得新突破。创新发展“烔炀”稻虾共作“2080”技术模式，获得国家级稻渔综合种养示范区、2018年“全省稻渔综合种养绿色生态模式”荣誉称号;建立龙虾交易市场，日销量最高达6000斤，烔炀龙虾产业带动农业年增收2000万元。工业转型取得新进展。对园区内和泉砂浆等5家企业进行收储，资产评估初步完成，对全镇闲置资源进行摸排，采取租赁、拍卖、推进项目转型等方式盘活闲置资产14处。全域旅游迈上新台阶。围绕“奇花异果”发展农旅产业，建成大禹牡丹园、归然药业桑葚园等7个总面积达6200亩的园区，形成歧阳桃花、三份紫薇、唐嘴紫云英、烔西栀子花等四季花海。全力修复烔炀老街，打造历史文化街区，烔炀老街入选第五批中国传统村落名录;围绕李克农故居爱国教育基地等红色元素，创建红色旅游与农业旅游的融合示范区。这一年,我们始终坚持以人为本，保障改善民生，生活质量持续提高。脱贫攻坚成效显著。围绕十大工程，全面完成1498户2615人脱贫任务;培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等扶贫产业，形成一村一品;申报资金1000万元建设扶贫车间和创业扶贫基地9317平方米;发放金融扶贫小额贷款546万元，支持149户贫困户发展产业;完成87户贫困户危旧房改造，投入150万元提前实施凤凰二份蒋“五化三改”人居环境整治工程，主体工程已基本完成;组织专场招聘为贫困户提供岗位270余个;举办扶贫年货节、美食节，搭建平台展销贫困户自产的农产品，带动贫困户增收40余万元;低保、特困供养、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。公共服务全面提升。大力推进就业民生工程，组织招聘活动3次，20余家企业参与，促成劳动者就业370人。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率100%。发放各类惠农补贴3265万元，完成2018年6个“一事一议”财政奖补项目，提前完成2019年指南中份唐村庄整治工程。投入300万元完成养老服务中心功能提升改造，在全市率先实施养老服务中心消防改造工程。烔炀社区、中李村入列全国农村社区治理实验区建设。开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实，烔炀镇被评为巢湖市双拥模范先进单位。教育卫生成绩卓越。继续实施《巢湖市烔炀镇教育教学奖励办法》，奖励91万元教育教学资金。评选合肥市优秀、骨干教师8名，烔炀中学荣获先进集体奖国家级1个，省级2个，合肥市级6个;中心小学获“合肥市示范学校”、烔炀初中获合肥市“百姓身边好学校”称号;各中小学老师在CN期刊共发表文章16篇，指导学生在省级报刊发表文章5篇。卫计工作扎实推进，发放各类计生奖励扶助资金270余万元，为284对新婚夫妇提供孕前优生监测，为育龄妇女提供免费健康检查20人次，完成建档立卡贫困妇女两癌筛查292人。计划生育工作在合肥市、巢湖市目标考核中均列一类乡镇第一名;烔炀镇获合肥市爱国卫生先进单位，大程村获合肥市爱国卫生先进村。社会安定得到巩固。对综治、信访接待中心进行升级改造，创建人民满意窗口单位;实行三级信访工作例会、驻村接访等制度,成功化解多年积案2件、调处矛盾纠纷320起、信访事项190件、信访件107件;“扫黑除恶”专项斗争全面开展;稳步推进“121工程”，烔炀社区、巢湖村等10个村部视频监控全部接入“雪亮”工程;镇、村联动组建专兼职治安巡逻队伍，开展打更巡逻，四类可防性案件发案率进一步压降;2018年烔炀镇荣获全市维护稳定先进集体和“打传创无”工作先进乡镇称号。深入开展“铸安行动”，加强安全生产教育、监督和执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全隐患日常排查，全年共消除隐患624起，确保了“两会”和重要时间节点“三个不发生”;加强食品药品安全监管，落实食品药品安全责任制，全年未发生一起食品药品安全事故。这一年,我们始终坚持绿色发展，加强城镇建设，美丽烔炀初步彰显。城乡建管带来新变化。完成集镇总规及克农大道北侧等7个近600亩地块控制性规划报批。加大违建惩治力度，规划、国土、城管等职能部门组成联动机制，对全镇范围内未批先建项目，坚决拆除到位，全年共完成363例21527平方米危旧房拆除，有效遏制违建之风。疏堵结合，全年共受理农(居)民建房近600例，并加强农房建设风貌设计与引导。加大基本农田保护力度，与各村(社区)签订“耕地与基本农田保护责任书”。加快土地整理项目，完成308亩土地整治。积极争取实施指南、朝阳连片高标准农田建设项目。基础设施取得新进展。完成新桥安置点、烔炀大道房屋及土地征收工作，查家坝安置(一期)小区及教师周转房已竣工验收，完成烔中路改扩建项目房屋征收安置工作;总长度2公里的烔小路和三份路、烔长北路(集镇)示范段市政化改造已基本完成。完善镇域交通路网体系，积极争取56条总长度113公里的农村道路畅通工程已全面开工。投入1000余万元对白庙唐、花集、南湖方等村进行建设和改造提升。生态治理优化新环境。在合肥市率先开展烔炀河流域生态补偿试点。全面落实“河长制”、“林长制”，完成植树造林1102亩，道路绿化11.5公里，村庄、塘坝绿化各8个;狠抓辖区内突出环境问题整治，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家，处理家禽35.12万只;依法取缔关停10家违法组织生产的小微企业，沿湖及镇区餐饮业全部整治到位;狠抓禁燃禁放工作，依法处置非法销售、存储、运输烟花爆竹行为，集中查处非法存储、销售7次，没收各类烟花爆竹600余箱、2500盘，共查处非法经营户28户、拘留1人。“三大革命”焕发新面貌。推行“户分类、专业保洁员清收、专业公司转运、市集中处理”的农村生活垃圾治理运行新模式，实现生活垃圾日产日清。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，完成近30公里镇区污水管网铺设工程，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，已采用市场化方式确定专业单位运营管护，实现生活污水治理全覆盖。完成沿湖区域1200多座及烔河流域村庄500座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。这一年，我们始终坚持文明建设，构筑精神高地，文化自信极大提振。宣讲活动异彩纷呈。成立安徽省首个村级“新时代文明实践站”，采用“室内+室外”、“选修+必修”相结合的宣讲方式，开堂授课20余次，受益群众2700余人次;组建由退休老教师、老干部、老党员等参与的“草根宣讲团”，讲述党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，共宣讲30余场次，参加群众2800余人次;组建新时代“红色文艺轻骑兵”队伍，以丰富多彩的文艺活动宣传社会主义核心价值观和经济社会发展新面貌等，累计演出18场，观看群众4000余人次。移风易俗落在实处。在全市率先推行殡葬改革、“三乱”整治工作，投入350万元完成新桥公墓扩建和基础设施功能提升，推进节地生态安葬，一期已建成草坪葬墓穴200个、花坛葬墓穴240个，殡葬改革工作获市政府通报表扬;倡导文明新风，鼓励喜事新办、丧事简办、反对大操大办，将移风易俗纳入老年学校、新时代文明实践站课程;在清明、冬至等传统节日期间，开展“鲜花换火纸”等志愿服务活动，广泛宣传移风易俗、文明祭祀理念，文明新风蔚然形成。文明创建硕果累累。实行“路段长”制，党政班子成员及各部门认领路段，定期上路引导车辆有序停放、整治出店经营、常态卫生保洁、保障规范有序;开展志愿服务活动，先后组织志愿者开展了学雷锋志愿服务系列活动、无偿献血、义诊医疗服务等活动200余次，服务对象5000余人次;获评巢湖市“最美军嫂”2名、“十佳好婆媳”1户、平安家庭4户。中李村获第五届“全国文明村”荣誉称号，烔炀社区、曙光村等9个村被评为第六届巢湖市文明村(居)。这一年，我们始终坚持不尚空谈，为政务实求是，政府自身建设进一步加强。自身学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将脱贫攻坚、生态环保、依法行政等重要内容纳入镇长办公会议程，坚持每月至少学习一次。自主学习、相关交流双结合，邀请市直专家、理论学者到镇做专题讲座、开展部门骨干交流培训，不断丰富机关干部理论知识、提高服务能力。依法行政持续化。重大事项坚持集体研究决定。全面落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。严格落实“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持从严从实改进政府工作。重要工作、规范性文件请政府法律顾问和司法所把关。行政服务便民化。认真落实大调研活动，办结合肥市级调研组转办各类涉及烔炀问题43件，镇调研组收集各类问题已全部办结。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见32件，办复率100%。共承接12345市长热线交办事项288件，办结率100%。镇村两级“互联网+政务服务”公共平台实现全覆盖，网上办结件共3920件、办件覆盖率达90.32%，实现最多跑一次占比100%。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是经济发展的质量还不够高，小、散、乱企业较多，大、新、专项目储备不多，创新程度不足，与高质量发展差距较大;二是发展过程中新旧矛盾交织叠加，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部服务能力需要进一步提升，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，进一步解放思想，求真务实，采取更有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们必须准确把握新形势新机遇，明确新任务新要求，扎实做好新一年的经济社会发展各项工作，全力开启新时代乡村振兴发展的新征程。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓“双城带动”发展机遇，以“绿色发展·美丽烔炀”为主线，突出抓重点、扬优势、补短板，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保障和改善社会民生，全面实施乡村振兴战略，为建设“美丽烔炀”打下坚实的基础! （一）聚焦质量变革，强化转型升级，促进产业发展新突破提高招商引资质量。根据半岛生态科学城统一部署，坚持科技和健康两大产业定位，瞄准医疗健康、先进装备、智能制造等科技创新产业，实行精准式招商。利用现代化手段，创新“掌上招商”，在打造优势平台、拓展客商渠道、探索招商模式上下功夫。加大招商引资力度，以机械制造、食品加工等产业为集聚，引进一批科技含量高、附加值高的成长型企业。加快尚德高铁建设，集聚一批市场前景好、经济效益优的企业，发展壮大高铁产业园。加快产业升级步伐。继续落实市政府《加快推进烔炀工业园区转型升级实施方案》，推进落后产能淘汰，加快对小、散、乱企业整治步伐。盘活闲置资产、搭建合作平台、嫁接优质资源，促进产业转型升级。鼓励传统产业技术改造，增资扩产，培育成为规模以上工业企业。引导产业集聚，形成以安徽金豪、美欣福为依托的食品加工和电商产业链。持续优化企业服务。结合“四送一服”双千工程，完善党政班子联系企业工作机制，切实帮助企业解决发展难题。全面落实“五个一”项目帮办工程，加强与供电、供水、供气等部门联动，实行专人专办，减少办事环节，提高办事效率，全力营造最强最优营商服务环境，构建“亲”“清”的政商关系。加大项目推进力度，加快中空玻璃、顺安锁业等5个亿元未开工项目建设进度，力促年内投产。加大双凤钢构等在谈项目对接力度，促进项目落地。 （二）聚焦民生福祉，强化发展共享，实现民生保障新业绩决战决胜脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫。因村因户谋划产业项目，积极申报2019年唐嘴旅游、太和油厂等到村扶贫项目，出租歧阳扶贫车间，带动贫困户增收;提升已建成的花卉苗木、大棚蔬菜水果种植产业园，推动合裕、凤凰、花集瓜蒌扶贫基地建设并投入使用。突出抓好因户施策工作。瞄准贫困人员精准帮扶，密切关注已脱贫户，提高脱贫质量。加强扶志扶智扶德的力度。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。决战决胜污染防治。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，推进绿色矿山创建及生态修复工作。以更严的要求抓好水环境治理，加强涉水企业日常监管，落实烔炀河、鸡裕河流域生态修复工程管理措施，初步完成流域内水质水量控制修复目标。抓好畜禽禁养，将禁养区内规模养殖关停到位，并做好休养区转型升级。以更实的举措防控大气污染，层层传递秸秆禁烧压力，驰而不息以高压态势禁放烟花爆竹，加大对企业扬尘及重点单位抑尘措施巡查力度，限期督查整改。以更快的行动加强农业、农村面源污染治理及有色金属冶炼、电镀、化工等重点企业管控。以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市交办的突出环境问题整改“回头看”工作。加大自查力度，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住绿水青山。决战决胜风险防控。全面推进平安烔炀建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政和法治政府建设，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范镇村综治信访阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，扎实推进企业安全生产标准化、安全社区建设工作，加强应急队伍演练和装备配置，进一步完善应急管理体系，防范和遏制安全生产事故发生。决战决胜民生保障。全面落实各项惠民政策。严格落实社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。持续提高城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率，完善群众生命财产安全保障制度。进一步提升养老事业水平，快速推进养老服务中心扩建工程，做好居家和社区养老服务工作。促进老年学校开课常态化，实现老有所乐。全面提高公共服务水平。完善农村社区治理体系和治理机制，巩固双拥先进单位成果，完善退役军人和其他优抚对象信息档案。积极关爱困境儿童和留守儿童，完成残疾人之家和残疾人工作站的建设。发展各项民生事业。完善教育和卫生基础设施，启动烔炀中学教学综合楼项目建设，加快烔炀第二公办幼儿园建设，全面实施村居卫生室提升工程。全面加快社会事业发展。支持群众性文体组织蓬勃发展，开展各种特色节庆活动，继续组织“最美庭院”、“最美军嫂”、“十佳好婆媳”、“文明家庭”评比，凝聚和传播正能量。优化《烔炀镇教育教学奖励办法》，加大对教育的投入，提高教学质量。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，大力夯实卫生计生工作基础。 （三）聚焦乡村振兴，强化品质内涵，推进城乡发展新变化推进农业供给侧结构性改革。提升农业生态园。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，按照“一园一主题、一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。打造牡丹、紫云英、桃花、栀子花、紫薇花海，建设猕猴桃、火龙果、无花果、蓝莓、杨梅精品水果园。做强绿色“水稻+”。按照循环生态农业模式，突出一二三产融合，发展稻虾连作、稻鸭共育、稻肥轮作，培育烔炀稻虾系列品牌，做好绿色有机农产品文章，促进农业增收。推动“二园一体”建设。按照山、河、湖、林、田、村为一体的建设思路，着力推动巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设。持续提升城乡人居环境。启动彭凤路、梧桐路等道路建设和改造，全力做好烔炀大道项目建设地方工作;高标准、高质量完成农村道路畅通工程，做好“四好农村路”建设;完成查家坝安置点二期、烔河苑安置点一期项目建设，完成炀河苑安置点规划设计等项目前期工作并启动建设;围绕重点项目开展房屋征收工作;推进国家级传统村落烔炀老街修复保护发展工作;加强节点改造，提升集镇品质，实施精细化管理;整合资源，全力推进农村土地综合整治，确保完成800亩整治面积;完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设;高质量推进横大路、大程村省级美丽乡村建设;完成1200户农村改厕工作，全面实施人居环境提升三年行动计划，扎实推进凤凰、花集等村人居环境整治工程;落实沿湖及美丽乡村污水处理站运行维护长效机制，完善镇区污水截污接户管网系统。加强新时期精神文明建设。巩固全国文明城镇创建成果，充分利用新时代文明实践站，继续加大党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的传播。积极培育和践行社会主义核心价值观。开展农村精神文明创建活动，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，策划开展多样主题活动，树立文明村风民风。进一步倡导文明祭祀，推进殡葬改革工作，整治乱埋乱葬乱建，加快推进太和公墓工程建设。制定乡规民约、完善村规民约，倡导移风易俗，开展主题宣传和各种特色节庆文化活动，创建文明村居、文明单位，培育积极向上的价值取向和精神追求，焕发农村昂扬向上的精神风貌，为实现乡村振兴提供精神文化支撑。 （四）聚焦政府建设，强化科学管理，促进自身建设新作为坚持依法行政。按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范政府行政行为，依法有效预防化解行政争议。坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。大力推进政府信息公开、畅通市长热线等民意反馈渠道，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能，切实改进作风，努力打造高效服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式办理”为目标，全面落实“一网、一门、一次”改革举措，推行村(社区)全程代理，力争让群众少跑腿。加强干部培训，努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，聚焦高质量发展，认真高效抓好各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严查扶贫开发、环境保护、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须蹄疾步稳。各位代表!历史的画卷，应是在时不我待的砥砺中铺展;精彩的华章，当是在只争朝夕的实干中谱就。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，共同绘就“美丽烔炀”新画卷，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年黄麓镇政府工作报告

  今年以来2019年10月12日在巢湖市黄麓镇第十届人民代表大会第六次会议上丁敏生各位代表：根据本次会议议程安排，我就今年以来的政府工作，向各位代表报告如下： 一、今年以来的工作回顾今年以来，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了镇第十届五次党代会和十届人大五次会议确定的目标和任务，现报告如下：今年以来，我们坚持统筹推进、多元发展，经济实力稳步提升。主要经济指标争先进位。截止9月底，实现财政收入7143万元，占全年任务数的68.03%;1-9月份规上工业企业总产值达14.45亿元，同比增长41.56%，完成全年目标总数的57.8%;固定资产投入达12.25亿元，完成全年目标总数的87.5%;其中工业投资1.83亿元，完成全年目标总数的91.5%;限上商贸企业完成社消零总额为1.99亿元，同比增长37.77%，完成全年目标总数的98.8%;招大引强取得新突破。今年以来全镇招商引资入库项目主要有西黄山田园综合体项目、富煌三珍技改项目。1-9月份招商引资完成8.15亿元，完成全年目标总数的101.88%。目前签约开工项目四家：一是安徽中基正信新材料高新技术有限公司新技术新材料研发生产项目，总投资20亿元,建设用地约300亩。二是西黄山田园综合体项目，总投资5亿元，租赁土地2200亩。三是安徽富煌电力装备科技有限公司节能型智能化电力设备制造项目，总投资1.65亿元，占地面积30亩。四是安徽帮帮客企业孵化器有限公司互联网财税+企业孵化器项目计划，总投资7亿元，其中固定资产投资5亿元，流动资金2亿元。签约未开工项目三家：一是合肥中广光电科技有限公司投资激光医疗成套设备项目和安徽环巢光电科技有限公司投资晶体材料生产项目;二是苏州达博产业园管理有限公司巢湖半岛生态环保科技产业基地及院士工作站项目;三是深圳中盛瑞涵生物科技有限公司中盛溯源健康科技中心项目。重点再谈项目七家，分别是安徽省华侨创新创业中心项目、百度云·巢湖创新中心项目、绿地·北斗科技产业园项目、福州恒光光电公司投资的晶体生长项目、北京仁光伟业医疗设备制造有限公司投资激光医疗设备生产制造项目、安徽环巢光电科技有限公司的激光晶体材料项目、合肥市巨圣精密机械科技有限公司年产500万片液晶电视后盖板项目。今年以来，我们着力项目建设，要素保障更加有力。重点工程扎实推进。规划三处安置点建设正有序推进，其中总建筑面积18.54万㎡、1122户的书香苑安置小区一期工程正在施工，目前已完成总进度40%，计划2020年11月完成建设，书香苑二期安置点工程占地87.85亩，总建筑面积13.36万㎡，已完成规划设计，计划2019年底完成招标手续并进场实施;总建筑面积4.96万㎡的张疃路安置小区工程，一期5栋安置房已进入收尾阶段，计划2019年底前验收并交付使用，二期工程中标价3134.5万元，正在组织进场施工，计划2020年底完成建设;总建筑面积6086.36㎡的洪家疃安置小区工程正在进行收尾阶段，计划今年底完成建设。在建的乡道向田路全长7.67公里，总投资2280万元;农村公路畅通工程三个标段，建设总里程25.6公里，总投资3800万;大中修及交通扶贫路2.9公里，总投资380万元，所有主体工程均按合同要求于10月底完工。总投资3287万元，总长度24.33公里的DBO污水主管网完善工程，已完成10公里管网铺设，计划年底完工。依托16公里的滨湖自然风光和深厚的文化积淀，统筹推进西黄山原乡厵、半岛花溪、巽风湖、加侨四大田园综合体项目建设，吸引城市资源要素的流入，承接城市消费的外溢。高校规模效益形成，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建工程建成招生，安徽省公安大学建设快速推进，2020年建成招生。敬老院改扩建、石山公墓等一批民生工程加快建设。征地拆迁工作有序开展。为拓展黄麓未来发展空间，我们成立了半岛核心启动区(庙黄村)、厵村、黄师路南延、三汊河路、镇区国有地块、光电产业园等六个征迁指挥所，征收房屋面积共约10万平方米。成立了治中路、相隐路、中基正信、半岛核心启动区等征地工作组，开展近1000亩的土地征收工作。截止目前，庙黄村已签定协议85户，剩余7户，已搬迁77户。已征收房屋面积9273.8㎡;靠山张村共114户，剩余1户，上洪村51户，剩余16户,已征收房屋面积18584.3㎡，剩余2543.9㎡;刘疃小村共计11户，目前项目已签协议3户;三汊河路项目、光电产业园项目地块正在积极开展房屋征收。今年以来，我们强力推进农村环境整治，镇村面貌持续美化。按照省、市提出的“两治理一加强一提升”的总体部署，扎实开展改善农村人居环境建成区整治工作，共梳理编排13个方面建设内容，共投入4000万元对集镇道路、雨污水管网、强弱电、绿化、亮化等基础设施和公共服务配套进行提升，中心集镇的集聚和辐射功能进一步增强，城镇化水平也得到了进一步提高;已完成唐疃、杨岗、跃进、刘疃等十个永久保留村人居环境规划编制工作;加快推进村庄清洁行动，全面做好村庄清洁“五清一改”工作，大力推进农村环境卫生整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。上报整治任务110个村庄，目前已验收完成52个，10月中旬全部整治结束;以美丽乡村建设为抓手，在上下谢、西杨、寺后李、童家岗、九疃、张疃、洪疃、王疃、上吴等村建成了9个微动力污水处理站，确保从源头上减少入湖污染负荷，有力改善巢湖水生态环境，其中，昶方村的农村生活污水治理工作得到了各级的高度赞赏，1月24日全国农村生活污水治理工作推进现场会在昶方召开，国务院副总理胡春华亲临现场考察指导。截至目前，昶方村先后接待全国各地学习考察达3000多人;农村改厕扎实推进，“三大革命”工作向纵深发展，2018年完成改厕并验收1840户，2019年计划任务850户，目前已完成660户改造，全镇农村改厕工作仍在紧张有序的开展中;全面推进“垃圾革命”，重点实施好27个自然村垃圾分类试点工作，推行三次分类收集、四层分类处理、五定保障落实，形成黄麓特色的农村生活垃圾分类减量处理和资源化利用体系，逐步实现农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率六个100%目标;落实全域“河长制”，设立镇、村两级“河长制”办公室，分级设立河长，其中镇级河长及副河长各10名，村级河长9名，范围覆盖7条河流、3个水库、38条沟渠、415个塘坝，定期召开河长工作研究会议，每月进行督查通报。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。围绕我镇905户、1595人贫困人口年度减贫任务，主要做了如下工作：一是镇党委召开多次中心组理论学习和专题工作部署会，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出工作精准，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。抓好数据质量提升，建立专人负责、定期核查、同步清洗的数据管理制度，对国办系统数据进行常态化核准纠正，持续动态监测数据疑点，不断提升数据质量，确保我镇国办系统数据“零差错”;全面开展“两册一审”。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展“两册一审”公平识贫，确保程序规范、结果真实，提高精准识别的群众参与度和满意度;抓好资料规范管理，坚持实事求是原则，精简各类档案资料，实现资料整理精准化，切实减轻基层扶贫干部负担;抓好干部培训，按照注重实效原则，组织各村(居)干部300多人、培训17场次，提升各级干部能力素质。三是以清单编制为抓手，做好中央、省脱贫攻坚巡视反馈等问题整改工作，成立领导组，对中央巡视反馈的24个、省委巡视反馈的10个，制定整改方案，严把时间节点，强化调度推进。同时，坚持问题导向，排查梳理脱贫攻坚监督检查等发现的各类问题，全面实行清单式管理，挂账销号。组织开展问题整改情况“回头看”，对各类督查巡查、暗访检查、第三方监测评估等发现问题整改情况，进行再排查、再整改，确保问题改彻底、改到位。四是坚持现行标准，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。“两不愁”方面，以“过筛子”的方法，确保不漏户不漏人不漏项;“三保障”方面，全面摸清全镇建档立卡适龄儿童底数，深入开展义务教育阶段控辍保学工作，精准落实教育资助政策，为21名学生申报春季“雨露计划”，共计补助31500元，秋季“雨露计划”目前正在申报中，计划为22名学生申报补助资金33000元。增强基层医疗服务能力，全面推行行动不便贫困慢病患者送药上门服务，确保贫困人口都能就近看病，能看起小病、常见病、慢性病，大病、重病后的全家吃穿有保障;全面开展贫困户住房安全排查，共排查57户贫困户住房存在问题，目前30户已提升完成，27户进入扫尾阶段;“饮水安全”方面，重点开展贫困户未通自来水情况排查，逐一解决建档立卡贫困人口未通自来水问题,确保饮水安全有保障。五是持续破瓶颈、促增收。针对部分贫困户无增收产业的问题，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。2019-10-2722:30:29马小茹2019-10-2722:30:29今年以来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金777.64万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，每季度例行开展安全生产大检查，每月开展专项检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。持续深化农村“三权”促“三变”改革，依托一区(环湖北岸省级现代农业示范区)两水(水果、水产)一带(旅游观光大道苗木花卉观赏带)鼓励引导土地经营权有序向农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业流转，已引进金贝壳、鑫光青麓、金海园、乘风、精华、绿馨、加侨、快绿、远帆、原乡厵等16个农业公司，流转土地25393亩，实际投入5.58亿元，唤醒了农村“沉睡”的资源，激活了农村各类生产要素和产业发展潜能。此外，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，老龄、宗教、财税、关心下一代、食品、文化、双拥等工作取得新成绩。今年以来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见7件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持黄麓发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。 二、年内的工作安排各位代表，在年初的镇十届人大五次会议上，我们确定了今年我镇经济社会发展的主要预期目标：国民生产总值力争达到135亿元，增长7.5%。其中工业总产值130亿元，增长7%;农业总产值4.4亿元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入14399元，增长12%;财政收入1.2亿元，增长14.09%;固定资产投资17.8亿元，增长11.3%;招商引资12亿元，增长19%;规上企业新增加5家，限上服务企业增加2家。为实现上述目标任务，全镇上下务必要进一步转变作风，围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”定位，突出实现“环湖首镇”目标，勇当排头兵、先行者，提振精气神，解放思想、拉高标杆、攻坚克难、狠抓落实，努力使全镇各项工作走在全市前列。为此，我们必须重点做好以下工作： 一、聚力经济发展，在项目建设上下功夫。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，强化对重点项目的调度力度，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点做好半岛生态科学城核心启动区的征地、拆迁等地方工作;下大力气打通黄师路南沿和三汊河路集镇段房屋征迁工作，全力服务和保障好2019年市政府投资项目治中路、相隐路建设;加快推进黄师二期、公安大学、书香苑安置点及污水管网DBO二期完善工程建设速度;完成镇区内强弱电下地、老街路面改造工程和大学城配套项目用地范围内征迁工作;做好凤起巢鸣、黄麓公馆等开发项目地方保障;会同半岛办认真谋划2020年黄麓镇建设计划，包括科创城路网建设、污水处理厂扩建、中小学、卫生服务中心、青草湖生态公园等一批项目，力争纳入巢湖市2020-2021年大建设计划，逐步推进实施;要培植工业新产业，全力支持富煌科技园区发展，培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。同时加大项目工作和招商引资力度，重点做好正在洽谈项目的签约，要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题这条主线，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、脱贫攻坚“四不两直”围点暗访反馈问题及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、产业扶贫，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。三聚力乡村振兴，在建设美丽黄麓上下功夫。抢抓“乡村振兴战略”发展机遇的同时，依托省会城郊的区位优势，进一步盘活农村集体资源、资金，筑巢引凤，招商引资，实现规模效应，壮大村集体经济，带动农民富裕。继续推进四大田园综合体项目建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为;坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，全面推行“林长制”;推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;对昶方、洪疃、西杨、上吴、九疃、杨谢、童家岗、寺后李等已建美丽乡村引入市场机制，进行常态化管护;大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“五清一改”等工作，加大全域环境整治力度;扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。 四、聚力民生保障，在社会事业发展上下功夫。要高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作，继续开展镇村计生专干业务水平大练兵活动，加大对镇村计生专干业务水平、服务能力的培训工作，打造一支业务能力强、服务水平高的计生队伍。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。 五、聚力风险排查化解，在和谐社会构筑上下功夫。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访案件办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安黄麓建设”，打好“禁毒防邪”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 六、聚力自身建设，在政府效能提升上下功夫。黄麓镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。黄麓镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，为创造黄麓人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年烔炀镇政府工作报告

  政府工作报告(初稿)各位代表：现在，我代表烔炀镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“绿色发展·美丽烔炀”的总体发展思路，积极贯彻落实新发展理念，全年实现税收收入6231.98万元，实现规模以上工业企业总产值6.94亿元，新增规上工业企业2个;限额以上零售总额3087.2万元，外贸进出口总额达900万美元;完成全社会固定资产投资7.72亿元，完成招商引资8.46亿元，经济社会呈现了稳中有进、稳中向好的发展态势。 （一）坚持抓项目促投资，发展基础进一步夯实。1、加大招大引强力度。围绕健康、科技研发等产业链进行招商，今年共引进安凯特管业、科爱利农牧机械、巢能钢构、博润中药饮片生产、湖光花硕农旅、玫瑰生态园等6个亿元以上项目，正在洽谈尚铝制造等亿元以上项目。盘活原国中汽配厂等十余间闲置厂房，引进双利玩具和万物森展柜等项目租用，实现资源有效利用。疫情防控期间招商力度不减反增，创造了项目落地的“烔炀速度”，合肥华炀电子年产2000万只高低频电子变压器项目从洽谈到落地投产仅用一个星期，一季度完成招商任务4.4亿，并实现130人就业。2、促进传统产业转型升级。牵头联系新引进型企业与传统企业对接，促进传统产业转型升级，其中诺信建材已投资1300万元新上生产线与尚德高铁合作，提升产品规模和质量。鼓励企业技术创新，全镇企业申报各项发明专利申报26个，实用新型专利21个，申报技术改造3家，鑫泰亿达、翔达门窗成功申报巢湖高新技术企业。寻求企业与银行等金融机构合作，通过组织政银企座谈会等多种形式，搭建企业与政府、金融机构沟通的桥梁，切实解决企业融资难等问题，引导企业壮大规模，实现转型升级发展。疫情防控期间积极开展企业用工指导，通过制作招工二维码、宣传单广泛宣传，帮助尚德公司、金豪食品、华炀电子等企业录用工人400余人，切实帮助企业解决用工难问题。3、积极发展特色农业。打造西宋农业面源污染治理试验区，获全国人大常委会副委员长沈跃跃及国家农业部领导肯定。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，依托农业新型经营主体，按照“一园一主题”、“一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设。全力开展抛荒田整治，对已有的13321亩抛荒田通过承包给大户、村集体自己开发等形式进行整治，目前已有3200亩土地完成流转，3450亩正在进行洽谈。率先在全市沿湖乡镇发展民宿产业，总投资1600万的唐嘴南舍喃民宿项目已吸引大量周边游客前来体验。4、培育商贸服务新增长点。大力发展农村电子商务，已建成村级电商网点17个、市级示范电商企业8个，全镇销售额百万元以上电商企业8家，线上销售额达4000万元，新桥社区已成功申报省级电商示范村，在巢湖市首创三份、凤凰两个村级电商扶贫基地，以“徽花匠”、“江涛水产”为代表的电商企业2019年全年带动贫困户增收70万元。 （二）坚持抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善。1、加强基础设施建设。实施总计60条道路130.5公里的农村道路畅通工程，其中沿山路、太凤路、唐嘴路等49条道路已顺利建成通车，指栏路、向田路、西沿山路(烔炀段)正在铺设路基灰土层。工业园区路网升级优化，造价约1.1亿元、全长5.5公里的烔炀大道项目已完成沥青铺设;支路网梧桐路市政化改造已完成前期手续，彭凤路改建项目设计方案已获批，正在进行初步设计;投入547万元的水利“最后一公里”项目已顺利完工验收;兴烔苑安置小区主体已竣工验收，烔河苑安置小区一期已启动建设，二期安置小区及炀河苑安置小区完成项目选址。2、整治农村人居环境。完成横大路及大程省级美丽乡村建设，已顺利通过巢湖、合肥验收;启动俞村省级美丽乡村建设，中李村跻身为省级美丽乡村重点示范村。采取“群众自筹一点、成功人士赞助一点、项目争取一点、政府支持一点”四个一点的办法筹集400多万元资金开展人居环境整治;全面开展“五清一改”，清理村内塘沟黑臭水体750多处，清理乱搭乱建、乱堆乱放、简易厕所等4200多处，清理无功能建筑1万多㎡;完成2900座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。国家、省人居环境治理现场会先后将烔炀作为观摩点并给予充分肯定。3、探索路径主动加强资源治理。疏堵结合，一手抓拆违控违一手抓农民建房审批，共拆违拆旧189例6757㎡，审批农民建房395例。扎实推进土地整治项目，已完成集体土地上房屋征收315户3.7万㎡，实现土地复垦面积XX亩。加大土地巡查力度，突击查处矿产资源违法行为XX次，现场查扣违法盗采挖掘机2台，有效震慑了非法开采矿产资源行为。 （三）坚持抓整治强落实，生态环境进一步改善。1、坚持责任导向，管理措施落地生根。落实“河长制”，把小河道、小塘坝、支次沟渠纳入“河长制”管理，纵向建立镇村两级河长体系，设立镇级河长8人、村级河长640人，横向建立环保、水务、农业、建设、城管等部门巡查组，常态开展“巡河行动”，同时组建了18支志愿者队伍，定期开展“保护母亲河”志愿行动;投入XX万元清理沿湖蓝藻、芦苇，有效治理水环境。落实“林长制”，完成成片造林7处1216亩，道路绿化85公里，村庄、塘坝绿化10个，按质按量完成造林任务。2、坚持问题导向，污染防治攻坚克难。全力完成中央及省市交办的突出环境问题整改回头看工作，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家。加大自查力度，全面摸排镇域内环境污染问题，查处问题XX起，发现一起整改一起。积极推进烔炀河流域生态补偿试点工作，多措并举实施生态修复，初步完成流域内水质水量控制修复的年内目标。烔炀河流域生态补偿试点工作受到省、市领导的充分肯定，获安徽省巢湖管理局通报表彰，获得合肥市420.2万元奖补资金。3、坚持实效导向，“三大革命”深入开展。完善农村生活垃圾治理运行模式，实现生活垃圾日产日清，积极推进农村垃圾分类管理。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，同步实施镇区部分区域末端截污。投入40余万元以政府购买服务的形式，引进第三方专业机构，对全镇20处农村小型污水处理设施进行日常维护，确保所有设施设备正常运行。 （四）坚持抓民生促和谐，幸福指数进一步提高。1、不断提高脱贫攻坚质量。通过“四季攻势”行动压实帮扶责任，走访入户核查“两不愁三保障”安全，帮助266户贫困户安装自来水，解决饮水安全问题;开展住房安全大排查，发放补助25.5万元帮助15户建档立卡贫困户申报危房改造，保证住房安全。严格执行脱贫攻坚“351”“180”政策，免费为建档立卡贫困人口提供家庭医生签约服务，1-12月份帮助贫困户报补医药费881.5万元。帮助29名贫困生申报享受“雨露计划”，187名建档立卡在校学生各类资助发放到位。投入1360万元建设的歧阳扶贫车间和新桥扶贫创业基地已全部对外租赁，培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等18个扶贫产业园，为281户贫困户新增产业申报扶贫资金71万元。2、不断提高社会事业水平。全面落实各项惠民政策，发放各类惠农补贴资金3500多万元;新增特困供养35人，对53户困难家庭进行临时救助;城乡居民养老保险和基本医疗保险实现应保尽保;发放计生奖励扶助及扩面资金156余万元，计生工作连续两年获得合肥市计划生育目标考核一类乡镇第一名;投入XX万元清淤沟渠XX公里，圆满完成抗旱工作。武装工作再创佳绩，提前完成征兵任务，镇村两级退役军人服务管理网络不断健全，开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实。3、不断提高社会治理能力。严格落实安全生产，开展企业安全生产检查105家次，共排查安全隐患432项，全年无安全生产责任事故发生;全力提升食品安全监督水平，开展小作坊提升工程，成功接待全省食品生产小作坊整治提升现场观摩会并获得充分肯定。实行党政班子带班制度和包村干部驻村接访制度，处理信访事项532起，化解矛盾纠纷8件，始终保持对黑恶势力严打高压态势;确保重大敏感时间节点安保维稳，排查60起重点矛盾隐患。成功申报合肥市人民满意窗口单位。烔炀社区及中李村列入全国社区治理实验点，其中中李村获“全国乡村治理示范村”荣誉称号。 （五）坚持抓作风促效能，自身建设进一步加强。1、作风建设更加扎实。认真落实领导干部联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。每周召开镇长办公会，专题研究部署落实产业项目、民生工程等重点工作，推动目标任务落地生效。“基层减负年”解决文山会海问题，会议数量同比下降%，文件数量同比下降%。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。2、法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、工作部署调度会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，2019年通过政府网站、微信公众号、公示公告等途径公开政务信息xx条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，权力在阳光下良好运行。3、廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。深入开展“严强转”、“三个以案”等警示教育活动，以各级巡视巡察整改为契机，真察真改，推动各项工作全面开展。各位代表!过去的一年，我们在复杂严峻的经济形势中实现了平稳增长，在矛盾交织的转型发展中迈出了坚实步伐，在凝心聚力的真抓实干中赢得了广泛支持，在齐心协力的疫情防控中见证了风雨同舟!当前，疫情防控局势逐渐好转，防控工作逐渐常态化，各行各业皆已全面复工复产，工业园区建设如火如荼，美丽烔炀正蓬勃发展。今年1-4月份，完成税收收入3904万元(3月数据)，规上工业企业总产值1.71亿元，全社会固定资产投资完成1.8亿元，限额以上消费品零售额1447万元，完成招商引资4.6亿元。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持烔炀发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和不足，主要是：经济持续增长但发展质效仍然不高;幸福指数提升但脱贫攻坚任务仍然艰巨;环境优化但人居环境仍需改善;作风明显好转但政府效能仍需提高等等，对此，在今后工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。 二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，关键一年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，我们要无愧千年古镇新时代的历史担当，不负人民的殷殷重托，不忘初心、负冀前行，牢记使命、砥砺奋进。2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照市委、市政府的工作部署，坚持科学发展，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，全力推动全镇经济社会持续健康发展，努力把烔炀镇建成宜居宜业新型城镇。为了实现上述目标要求，我们将着重围绕“五个聚焦”来谋划今年各项工作。 （一）聚焦产业发展，培育转型升级新动能。产业是一个区域经济的根基，烔炀是农业大镇，产业的发展基础良好、格局清晰，必须要坚持正确的方向，保持发展的定力，持续发力，久久为功。一是做大做强现代农业。实现农业园区化，实施花卉示范园区、水果种植园区扩大提升行动，打造花海果园为一体的综合农业休闲示范园区。实现农业品牌化，做强产业联盟，放大品牌优势，扩大红心猕猴桃等特色农产品的品牌影响力。实现农业产业化，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度对接，加速推动“两园一体”建设(巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设)，加快发展民宿经济、乡村旅游，把美丽资源转化成美丽经济。二是看准选优科技产业。加快实施园区转型升级战略，继续做好“小、散、乱”企业收储工作。抓实产学研合作,推动产业向中高端升级，积极培育科技型企业，争创1-2个省级高新技术产业。加快新型工业化进程，发展新兴产业，重点培育1-2家创新性强、成长性好的龙头企业。推动工业向高质量发展，力争新增1-2个规上工业企业。三是繁荣发展第三产业。坚持全域旅游发展理念，全面提升品牌影响力，加速月亮湾湿地公园创建国家3A级景区，启动建设“蓝城·康养小镇”、南湖方音乐小镇等文旅项目;以李克农故居、烔炀老街、唐嘴水下古城遗址等一系列历史元素为载体，打造历史文化街区;推动商贸业发展，积极发展农村电子商务，培育市级农村电子商务扶贫基地。 （二）聚焦三大攻坚，落实中央部署新任务。三大攻坚战役是全面建成小康社会必须跨越的关口，我们务必坚持问题导向，坚持底线思维，按照既定的行动方案，以更高的站位、更大的决心、更实的举措合力攻坚克难。一是立足家底抓风险防控。要提升站位，合力攻坚，按照习近平总书记指示，树立正确政绩观，严控政府债务和村级债务增量，把防范化解重大风险尤其是政府债务风险和村级债务风险当作重要政治任务，不折不扣、坚定不移地完成。要严阵以待，精准解读，在思想上和战略上高度重视，在战术上和行动上稳妥精密，既要精准解读上级文件又不能片面理解，既要化解风险又要促进发展，提升综合治理能力。二是立足质效抓脱贫攻坚。继续实施“十大工程”，在精准推进上见实效。围绕“两不愁三保障”，进一步压实帮扶责任人责任。瞄准贫困人员精准帮扶，提高脱贫质量。加强现有产业管护，发展“一村一品”，加强合裕等村瓜蒌扶贫产业园管理，实现产业园分红。加强扶志扶智扶德的力度，鼓励自主创业就业。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。进一步完善防范返贫长效机制，稳固脱贫成效，确保实现长期、稳定脱贫。三是立足长远抓污染防治。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决抓实污染防治攻坚的每一项工作，坚决打好污染防治攻坚的每一场战役。深化烔炀河流域生态补偿试点工作，加快黑臭水体治理进程，加强对工业废水及污水处理厂出水水质监管。整合闲置荒坡地，推进造林绿化、加快国家湿地公园建设等重点生态修复工程。严格产业入驻审核把关，对涉污企业坚决拒绝引进，对存在严重污染企业依法进行关停。持续开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放，推广秸秆还田技术，打赢蓝天保卫战，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。 （三）聚焦统筹发展，迈出乡村振兴新步伐。要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是打造更具魅力的宜居环境。开展集镇建成区市政常态化维护，编制城镇供水专项规划，加快自来水厂收储改制工作。巩固“五清一改”成果，加强生活污染防治，完善农村生活垃圾治理运行体系，深化垃圾分类工作，确保环境整治成效明显。深入实施文化惠民工程，持续开展“美食文化旅游节”等品牌文化活动。加大城镇提质力度，进一步完善小城镇基础配套设施建设，多层次提升居民满意度。二是打造更富特色的美丽村庄。以农业转型、农旅结合、农村示范为重点，打造省级美丽乡村烔西俞村。大力扶持美丽乡村产业发展，完善公共服务配套设施，打造产业支撑、特色鲜明、宜居宜业宜游的美丽乡村。推进镇域村庄人居环境整治规划编报，加强农村环境卫生综合整治。落实“厕所革命”，完成2750座农村卫生厕所改造项目。推进拆违控违，开展农村危旧房大排查、大整治，坚决遏制新增违建。三是打造更加完善的治理体系。要以自治为基础，推进平安乡镇、平安村(社区)、平安家庭创建活动，创造更加安定和谐的社会环境，促进农村长治久安与文明和谐;要以法治为保障，突出乡贤引领、群防群治，开展“七五”普法活动，促进全民尊法、学法、守法、用法，形成有效的乡村治理;要以德治为引领，弘扬社会主义核心价值观，直面乡村社会和乡村文化发展的现实，重塑乡村社会规范，补好伦理、道德、村规民约、风俗习惯等乡村治理短板。 （四）聚焦民生改善，回应人民群众新期盼。始终把人民的利益放在首位，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是完善社保保障体系。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、退伍军人、农民工、困难群体的就业创业工作。完善政府、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。落实城乡居民医疗保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，进一步推进镇敬老院标准化建设，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。二是完善公共服务体系。坚持教育事业优先发展，实施教育大投入、大提升、大发展行动，进一步提高教育教学水平。优化公共卫生服务，提升城乡医疗卫生发展水平，做好计生服务工作。办好民生实事，落实养老保险、低保、住房、城居保等惠民政策，关心关爱残疾人、妇女、农村留守儿童等特殊群体，多元化发展养老事业，进一步提升全镇养老水平，切实解决一批民生突出问题。完善创业就业服务平台，搭建用工企业与群众间的就业桥梁，提供更多就业机会和岗位。三是完善社会治理体系。健全落实安全生产责任制，狠抓重点行业重点领域安全治理，推突出抓好食品、企业、危化品、消防、建筑、道路交通等领域的专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定。着力创新社会管理，着力夯实基层基础，提高政法综治工作水平，保持社会的持续和谐稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，有效提升群众安全感和政法满意度。 （五）聚焦履职担当，开创政府工作新局面。牢记根本宗旨，强化“四个意识”，探索巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育好做法好经验，进一步忠诚履职，务实担当，以为民的实举、发展的实绩、廉洁的实效，不断提高广大群众满意度。一是在依法行政中增强执政本领。增强担当勇气，对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。提高担当能力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、驾驭风险本领，成为能抓善管的行家里手。营造担当氛围，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，完善考核机制，依法保障合理待遇，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进镇村两级干部创造性开展工作。二是在科学理政中注重底线思维。全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，强化规则意识，倡导契约精神，把政府工作全面纳入法治化轨道，让法治成为全社会的基本信仰和价值追求。依法接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见和建议。坚持和完善重大行政决策集体讨论决定制度，不断提高科学民主决策水平。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。三是在从严治政中坚持正风肃纪。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻执行“两准则三条例”等各项党内法规，加强和规范党内政治生活。健全廉洁风险防控体系，强化权力运行监督，从严整治“懒散庸”，驰而不息纠“四风”、治陋习，继续开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败等问题的专项整治，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写烔炀发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年苏湾镇政府工作报告

  苏湾镇人民2020年4月28日在苏湾镇第十届人民代表大会第八次会议上陈大栓各位代表：现在，我代表苏湾镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾过去的一年，我们在巢湖市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和镇政协的支持监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”战略目标，锐意进取、奋勇争先，较好完成了全年各项重点工作任务，经济和社会各项事业均保持了良好的发展态势。一年来，我们致力于调结构、促发展，质量效益取得实质性进展。 特色农业发展壮大。新注册家庭农场20家;新增巢湖市级示范家庭农场2家，合肥市级示范家庭农场2家，新增巢湖市级示范合作社1家，合肥市级示范合作社1家;中化农业巢湖有限公司、巢湖市瑰宝源生态农业有限公司2家农业企业通过合肥市农业产业化企业评审;鲁桥社区稻虾共生产业和苏湾社区精品茶叶产业，通过合肥市“一村一品”认定。 经济运行提质增效。年初确定的各项经济指标均超额完成，全年完成财政收入2158.32万元，同比增长18.1%，财政税收增幅位居全市第一;规模以上工业总产值完成2683.9万元;固定资产投资完成3.77亿元;招商引资完成4亿元，同比增速为101%，其中工业任务完成4亿元,同比增速为201%;新增规上企业和限上企业各1个;高质量完成第四次经济普查;新签约安徽省米斯蓝家具有限公司年产5万套出口沙发项目、鼎光家纺、亿弘食品和孚尔电力有限公司项目。一年来，我们致力于夯基础、强功能，项目建设取得实质性突破。 重点项目不断推进。总投资1697.5万元、建筑面积10240㎡的众联扶贫车间2栋标准化厂房现已封顶;西娄、立新、坊集社区、苏湾社区四个安置点的“一书两证”办理工作有序推进;明巢高速苏湾段各项工作稳步推进，获得巢湖市国省干线公路建设地方工作指挥部通报表彰。 在建项目不断突破。完成梁帝、寨山、苏湾社区3个村(社区)的农田水利“最后一公里”建设项目;完成包坊、大坝安全饮用水项目的3座深水井勘查、钻探及部分管网铺设工作;在全市率先完成2个私有水厂收购工作，集镇污水处理厂基本建设完成。 基础项目不断完善。完成县道司文路征地拆迁工作;农村道路畅通工程11个标段共计88.164公里已全部完工，所有标段进入取芯检测等前期验收阶段;大王站路大修和包坊村的坝头何至高头庄扶贫道路均已完工并进入审计阶段;2018年农村道路畅通工程考核验收位列全市第一;龙华路获评2019年度“安徽省农村公路品质示范路”。一年来，我们致力于强保障、惠民生，社会事业取得实质性飞跃。 深化精准扶贫工作。申报扶贫资金100万元，建设包坊村茶叶扶贫产业园;总投资460万元的梁帝扶贫车间和坊集扶贫车间对外承租经营，每年为梁帝村、寨山村和坊集社区增加收入27万元，带动周边群众就业150余人;申报特色种养业550户，申报资金102万元;为贫困户设置公益岗位289个，发放公益岗位工资6.7万元;全年召开“扶贫大讲堂”108期，参会贫困人口达5000余人次;对10845户农业户籍非贫困户进行摸底登记、分类定级，最大化做好防致贫工作。获得2019年度合肥市和巢湖市年终考核优秀等次。 推进基础设施建设。扎实推进农村环境“三大革命”，全面落实“河长制”“林长制”“路长制”工作;认真做好防汛抗旱工作，大力开展农田水利基本建设，投入40余万元修复徐岗抗旱站，渠道清淤65公里;成立镇改厕管护服务站，全年完成改厕1916户;推进大气微观站建设和滁河西赵水质自动监测站建设;完成寨山村、梁帝村农村环境综合整治工作;对大坝、包坊、梁帝、鲁桥4个村级活动场所进行新建改扩建，提升为民服务硬件设施。获评巢湖市敬老院改造提升工作优秀单位。 强化医疗卫生事业。加快苏湾中心卫生院、村级卫生所(室)软硬件改造;联合社保、妇联、中心卫生院、计生协会等部门开展健康先行、春风送岗等活动;开展优生健康检查活动、家庭医生签约、计生家庭保险等活动，计生家庭购买意外保险率达100%;奖扶、扩面、特扶、手术并发症回籍人员共818人，累计发放资金127万元;“卫计融合创新”项目不断完善，被列为巢湖市卫健融合创新试点。 完善社会保障体系。全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，实现“五类”特困群体兜底保障;城乡居民基本养老保险参保21404人，参保率99.93%;城乡居民合作医疗参保48799人,参保率98.5%;发放救灾救济款32万元;发放低保金996万元;发放特困人员生活费419万元;发放残疾人护理补贴59万元;发放精神残疾药补7万元;发放残疾人生活补助金44万元;双拥工作全力推进，安置退役军人再上岗61人;为501名优抚对象发放抚恤金344万元。一年来，我们致力于抓稳定、促和谐，社会治理取得实质性成效。 多层次美化人居环境。投入800余万元完成西耿省级美丽乡村建设，稳步推进团山靳美丽乡村建设;对全镇111.8公里乡村道路进行合理优化，实现全方位巡查;完成成片造林382亩，长防林造林育林500亩，退化林修复110亩，省级森林抚育1000亩，道路绿化约40公里，成功晋级“安徽省森林城镇”，坊集社区获“安徽省森林村庄”称号;投入375.56万元完成137个自然村人居环境“五清一改”整治;开展乱停乱放、占道经营治和镇区餐饮油烟专项整治;拆除存量、新增违建102处，拆除面积5187平方米。 多方位推进社会治理。深入开展矛盾纠纷隐患排查调处，成功调处矛盾227起;推进“法治苏湾”“平安苏湾”建设;梁帝、坊集、联合、寨山4个省市级民主法治示范村(社区)成功通过巢湖市复核验收;苏湾社区获评巢湖市“无传销”社区;落实信访工作领导责任制，全年共接访群众109人次，化解矛盾问题107件;完善“大调解”工作体系，摸排各类矛盾纠纷426件，化解率97.42%;受理信访案件186件，按时办结率100%;镇村(社区)公共法律服务工作站(室)全部建成，办理法律援助案件40件，为群众挽回经济损失160余万元。获评2019年度信访工作目标管理先进单位。 多领域实施安全管理。强力推进“121”工程建设，对51个监控点安装视频探头;全面开展扫黑除恶专项斗争，举办“向人民汇报，创平安苏湾”主题活动2场，摸排涉黑涉恶线索8条，刑事立案并公诉判决1件;加强对水库、塘坝、圩埂、山徐矿山和关闭矿山的巡查排查;持续保持烟花爆竹全年禁燃禁放;不定期开展水上渡口安全专项检查和整治;广泛开展校园安全教育系列活动;加大对劳动密集型企业、加油站、液化气站、敬老院等人员聚集场所的消防安全检查，全年开展安全生产大检查83次，共发现重大隐患0项、一般隐患184项，均已整改完毕形成闭环。一年来，我们致力于转作风、树形象，行政短板取得实质性改善。 优化政府服务效能。深入推进“放管服”改革，整合便民服务窗口，推行审批服务集中办理;9个村(社区)全部建立村级为民服务全程代理工作站;营商环境进一步优化;全面落实“基层减负年”行动，发文数量减少50.88%，各类会议召开减少40.91%;加强政府信息公开力度，全年信息发布数量948条。 净化政府政治生态。落实党风廉政“两个责任”，集中整治形式主义、官僚主义，推动基层减负提质增效;扎实开展“三个以案”警示教育，做到警钟长鸣;对各村(社区)62名村干部进行逐一谈话，压实责任担当，并开展村“两委”换届回头看活动;强化政府各部门廉政风险防控，组建35个专项“小额工程库”，实行行政性投资零星工程定点抽签;严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度笼子;制定村(社区)工作量化考评办法，实行党建和发展双考核。 强化政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全年以举办读书班、专题报告会、专题党课等形式进行集中学习355次，研讨8次;不折不扣贯彻落实上级党委政府决策部署，严格执行重大行政决策程序，主动加强与镇人大、政协的沟通协商和联系互动，办复镇人大代表建议24件，满意率100%。各位代表，这一年，我们风雨同舟、砥砺奋进。岁末年初的新冠肺炎疫情，以其汹汹袭来之势，深刻改变了2020年的春天。众志成城战疫情，万众一心克时难。自新冠肺炎疫情发生以来，苏湾镇党委政府坚定地扛起疫情防控政治责任、领导责任，有效落实“战时”各项机制，精心“谋”、坚决“断”、务求“实”，严格落实联防联控、群防群治工作方案和应急预案，投入资金36万元，累计给各村(社区)、农环保洁、卫生院等镇直单位发放一次性口罩2.7万个、消毒液900余公斤、体温枪43个，各项防控措施坚决有效，未出现一起确诊和疑似病例。也正是所有战斗在防疫一线默默付出与坚守的普通的、可爱的人们，让苏湾镇这片土地成为最安全最温暖的家园。各位代表，这一年硕果累累、有目共睹。2019年度获得全市目标管理考核“优秀”等次，这些得益于市委市政府和镇党委的正确领导，受益于镇人大、政协的有效监督和大力支持，更离不开全镇人民的同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府向全体人大代表，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全镇干部群众，向离退休老同志，向所有在我镇投资兴业、务工经商以及关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是产业发展水平低，工业企业规模小，服务业发展缓慢，实现产业转型升级仍然任重道远;二是民生改善与人民群众对美好生活的需求还有差距，部分群众的生活还存在诸多困难，基本公共服务体系还不健全，各项民生事业尚需完善;三是发展规划相对滞后，项目储备不足，招商引资成效不够显著，稳增长压力仍然较大;四是部分干部与新常态下的要求还不相适应，面对新形势新任务，一些干部没能及时转变观念，办事效率、服务水平还不高，政府自身建设尚需加强。面对这些矛盾、困难和问题，面对来自各方面的竞争和挑战，我们必须始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，勇于担当，迎难而上，努力把各项工作做好、做实、做优。 二、2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央和省、市重要决策部署，既解放思想先行先试，又脚踏实地务实推进，集中精力办好我们自己的事情，努力在发展动力、营商环境、生态文明、民生福祉、社会治理等重点领域上把管长远的制度体系建立起来，继续按照“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的既定思路，加快乡村振兴步伐，为巢湖市“加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”贡献新的更大力量。综合考虑各方因素，建议2020年全镇经济社会发展的主要工作目标为：完成财政收入2500万元，规模以上工业总产值完成6000万元，完成招商引资4亿元，完成固定资产投资4亿元，新签约项目不少于4个。为完成上述目标任务，我们将重点做好下以下四方面工作： （一）实施“乡村振兴”，推进农业农村优先发展。一是发展现代农业。加大种植业结构调整力度，扩大茶叶、经果林和优质蔬菜的栽种面积,在现有中药材种植基础上，鼓励大力通过土地流转，进一步扩大种植面积，扩充种植品种;推广稻虾共育的生产模式和农作病虫害绿色防控技术,进一步增加稻虾共育面积，并联系水产专家加强技术指导，努力提高亩均产出率;进一步规范发展传统养殖业，培育壮大龙头企业，采取“公司+农户”的经营模式，同时加大粪污排放达标整治力度;申报2个“绿色农产品”的标识;加大新型主体培育，力争发展3家巢湖市级示范组织、2家合肥市级示范组织。二是建设美丽乡村。加快推进2019年度省级美丽乡村大坝团山靳中心村建设工作;积极推进2020年度鲁桥社区鲁桥中心村美丽乡村规划方案、招投标等项目工作;加强对已建美丽乡村中心村和集镇公共服务设施、道路基础设施、绿化带、路灯的维护和养护;进一步巩固人居环境整治成果，明确村庄管护措施;稳步推进农村改厕，完善“一站两机制”，针对存在问题要立行立改，确保改厕实效。三是增加农民收入。进一步规范惠农补贴发放工作;继续开展就业脱贫精准帮扶和社保扶贫;加快小黄山旅游产业园区建设，加大农业龙头企业引进落户力度，建立完善特色农产品市场营销体系，大力发展特色农产品“互联网+”电商网络;打造一批绿色食品和有机农产品基地，创建一批“绿色食品”品牌。 （二）突出“项目驱动”，推进基础设施全面提升。一是做好现有项目。加大招商引资力度，大力引进能落地、有效益、有质量的好项目、大项目;推动新型经营主体与中化农业巢湖有限公司(中化MAP)的深度合作，大力发展粮食订单生产;瞄准市场需求，以销售市场为导向引领计划生产，以生产订单制定生产加工计划，实现家禽产业转型发展。二是做实基础项目。协助水务局实施骆岗灌区项目，积极做好柘黄灌区“三美丽、一达标”项目申报、实施工作;推进立新、坊集、苏湾三个安置点开工建设;完成包坊、大坝安全饮用水项目后期工作，指导村完成管网入户及后期管理。三是做优生态项目。围绕“生态文明”工作主线，加大造林绿化力度，计划完成成片造林700亩，退化林修复300亩，森林抚育3000亩，乡村道路绿化约87公里;积极探索“旅游+”“生态+”复合模式，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验等多种功能和多重价值;打造“一镇一业”茶产业，形成特色鲜明、生态文化旅游相结合的产业格局。 （三）力促“商贸发展”，推进产业转型升级破题。一是加快转化人气聚集优势。发挥苏湾镇山林资源优势，推动“半小时经济消费圈”，加快发展餐饮个体、茶叶销售等生活性服务业，积极发展运输、仓储、装卸等现代物流，促进区位优势转化。二是加快盘活市场繁荣优势。充分发挥苏湾镇工业园现有场地优势，引进并着力打造一批高端家具企业，大力扶持现有的两家规上企业，引导其做强做大，形成品牌，扩大影响力，形成规模效应。三是加快开发特色旅游优势。深挖小黄山旅游资源，精品打造黄山路、龙华路，唱响“苏湾小川藏线”，申报建设以“康养旅游、生态旅游、休闲旅游”为主要内容的小黄山3A级旅游景区;根植涂山文化，完善景区沿途旧房改造和环境卫生整治;对天台禅寺千年古银杏等景点进行打包整合，融入巢湖市全域旅游。 （四）增进“民生福祉”，推进发展成果全民共享。一是着力完善保障体系。大力落实全民参保工作，推进城乡居民医疗保险、养老保险一体化，逐步实现从制度转向人员全覆盖;与镇卫生院共同协助做好参合报销、慢性病申报、大病保险办理、慢性病报销等常规性工作;深化殡葬改革，整治乱埋乱葬以及硬化大墓;加快集镇敬老院建设，健全未成年人、农村留守儿童、残疾人关爱服务体系，统筹做好双拥优抚、救灾救济、社会救助、公益慈善、老龄事业、关心下一代等工作。二是着力创新社会治理。打好“防范化解重大风险攻坚战”，持续做好金融风险、社会治安、食品药品安全等防控工作;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，深入开展“打非治违”专项行动，强化隐患排查治理，坚决遏制各类特重大安全事故发生;加强矛盾纠纷隐患排查，采取“领导包案、源头防控、重点化解、特色调解、风险评估”等措施，推进矛盾纠纷化解抓小、抓早，增强人民群众安全感。三是着力夯实民主法治。深入推进法治示范和平安乡镇创建活动，扎实做好校园普法、带法回家等工作;做好人民调解、法律援助和社区矫正等工作，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷;坚持和完善法律援助工作机制，加快推进法律援助站点建设，加大法律法规宣传和咨询，逐步提高公民法律意识和法治观念。各位代表，发展出题目，改革做文章。新的一年，我们要调动各方面积极性，加快把制度优势转化为治理效能，建设好人民满意的服务型政府，更好担负起推动经济发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。坚持更严谨的法治思维。全面贯彻依法治国基本方略，自觉维护镇党委权威，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会监督，高质量办好议案建议提案，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格重大事项决策程序，广泛凝聚各方面智慧，找到最大公约数，画出最大同心圆，提高政府决策科学化民主化法治化水平。严格按照法定权限和程序履行职责，加强规范性文件备案审查，推行跨部门联合综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接，切实维护好社会的公平正义。锤炼更担当的实干作风。牢牢把握大方向大战略大机遇，落实扁平化管理，既当指挥员又当战斗员，既只争朝夕又久久为功，形成完整工作闭环，确保事情干一件成一件。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，加强知识储备和实践积累，发扬斗争精神，坚决破除思维定势和路径依赖，着力提升整合要素资源、驾驭互联网和化解各类重大风险的能力，拿出“改”的精神、“闯”的劲头和“干”的行动，努力在各领域创造出一批可复制可推广的改革经验，当好新时代的奔跑者和追梦人。提供更优质的政府服务。建立不忘初心、牢记使命制度，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”作为做好全年工作的金钥匙，力戒形式主义官僚主义，腾出更多时间和精力深入基层搞调研、解难题、办实事。始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持政府过紧日子，财政支出优先投向民生事业，解决好一批群众身边的操心事烦心事，努力让政府的各项工作更有“感”。加强诚信政府建设，构建“亲”“清”新型政商关系，多做雪中送炭的事情，以我们的“用心指数”赢得市场的“活跃指数”和社会的“满意指数”。营造更清朗的政治生态。以永远在路上的执着把“严”字长期坚持下去，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，强化预算绩效管理，促进政府采购公平竞争，支持镇纪委加大对重点行业领域的“靶向”监督，以零容忍态度严惩腐败问题和作风问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持好干部标准，突出改革导向和实干导向，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，激励全体政府工作人员明大德、守公德、严私德，在奋斗中收获更多自信和勇气，以忠诚干净担当的政治本色推动苏湾镇建设迈上新台阶。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在巢湖市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、接续奋斗，坚定不移把改革开放引向深入，为推动实现“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的美丽新苏湾、创造更加美好的幸福新生活、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年中垾镇政府工作报告

  2019年2月15日在中垾镇第六届人民代表大会第五次会议上靳晓云各位代表：现在，我代表中垾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和省、市各项决策部署，统筹推进各项工作，致力推动产业转型升级，全镇经济社会实现平稳较好发展，较好完成了镇六届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现规上工业总产值13.65亿元、全社会固定资产投资9亿元、招商引资8亿元，实现财政收入4138万元。一年来，我们坚决推进精准脱贫、污染防治攻坚战。脱贫攻坚精准发力。主动积极作为，谋划长远带动，镇和小联圩村共建设3幢约5500平方米扶贫车间，申报扶贫资金745万元，已进入施工尾期，验收后租金均将用于带动贫困户分红，有力推进村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长。太平村中药材扶贫基地不断扩展、瓜篓籽项目稳妥筹备。引导自种自养贫困户427户，申报特色种养业产业扶贫资金106.44万元，就业培训贫困户34人次，开发区域内公益性岗位6个，企业岗前技术培训12人，解决贫困户就业65人，贫困村人居环境整治按序时推动。实施29户贫困户危房改造，发放补助资金32.3万元，小额信贷“户贷户用“33户138万元，对村集体光伏及全镇61户户用光伏全方位维护，年户均增收2800元，村集体经济进一步增强。全面落实健康、教育、兜底保障扶贫，完成全镇597户年度脱贫任务。扎实推进污染防治。压责任保绿水青山，3月起在全域开展烟花爆竹禁放工作，多措并举宣传禁放、加大惩处力度。红白喜事文明办，清明期间组织开展“鲜花换爆竹”活动，区域内环境卫生进一步改良，得到全镇居民一致拥护。对镇区扬尘较大的3家砖厂以及露天堆放固废较多的1家企业全面整改。完成市三水厂二级保护区范围内11家畜禽养殖场关闭工作，拆除6家不达标生猪交易市场，有效保障了水源地附近的环境质量。根据环保督查要求，按时间要求关闭拆除了禁养区范围内58家畜禽养殖场。完成柘皋河整治工程范围内征地红线划定、拆迁房屋丈量登记工作。常态化开展秸秆禁烧，全镇范围没烧一把火，没冒一处烟，环保意识不断深入人心。一年来，我们坚定不移谋项目、抓发展，综合实力稳中向好。认真贯彻落实市委市政府冲刺“高质量千亿制造业”动员大会精神，集众智抓项目。传统企业迅速回暖。2018年，集镇传统企业全面复苏，赛威、星辉、卓越、共力、金南方消防等企业产值、税收均创历史新高，卓越电力设备有限公司荣获安徽省“AA级标准化良好行为”单位;金鼎盛电子灯饰有限公司荣获“第六届巢湖市政府质量奖”;新一轮产业集群效应正在形成。新入项目前景可期。云霸金属幕墙、日昱新能源、卓豪标准化厂房、明仓粮贸二期、巢北粮贸等工业项目即将全面开工建设。新落实项目进一步丰富了工业业态，更会带来三产及税收新增长点。现代农业转型升级。中垾番茄成功申办为“国家地理标志证明商标”，首次在巢湖城区成功举办“2018中国·巢湖第五届中垾番茄节”，番茄种植面积稳中有增，先后被各大主流媒体报道，知名度进一步扩大。稻虾混养大面积推广，据不完全统计至少在5000亩以上。完成401亩土地整治项目，不但挣得资金，更为发展储备了资源，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求正在不断加快步伐，农业农村现代化正在实现的路上。一年来，我们矢志不渝抓民生、谋福祉，镇域面貌实现新改观。集镇功能日趋完备。争取项目改镇貌，分别争取集镇建成区改造及创城项目资金对镇区基础设施、镇容镇貌进行建设改造，对原有“脏乱差”、强弱电“蜘蛛网”现象全面改造，集中对镇区污水管网改造，改善雨污水排放能力，努力实现污水应收尽收，共花费上级资金及本级配套资金3600余万元，初步实际镇容整洁、硬化亮化美化，生活设施配套化。美丽乡村再提升。对庙集赵桥中心村进行了环境再提升，2018年省级中心村三圩王庙村建设正在有序推进。农村环境更加优美。全面启动农村改水改厕工作，2018年完成户改厕2502户;加大全域保洁力度，各村居在原有的基础上增加了垃圾分类“九合一”宣传栏，每10户新建一个小型垃圾收集点，制定了环境卫生整治年度考评机制，常态化开展日巡月评季奖惩。从生活垃圾提升至环境整治，以群众满意度和知晓率为抓手，将村容整洁和乡风文明建设齐步推进，农村生活环境进一步得到改善。农业生产条件更加稳固。完成了秦桥桥等9座危桥加固改造工程和18条、15公里的农村公路畅通工程，农村公路养护水平不断提升。巢湖大堤防洪保安工程正在建设。广严、太平村高标准农田整治项目扎实推进。落实“林长制”、“河长制”、“湖长制”，重要林、河及巢湖均由镇党政负责人担任林长、河长和湖长。社会保障应享尽享。全年发放农村低保资金277.7441万元，城市低保金56.572万元，五保资金131.0871万元(其中分散116.3732万元，集中14.7139万元)，医疗救助资金1.98万元，重度残疾人护理补贴资金24.426万元，困难残疾人生活补贴资金15.505万元。兑现独生子女保健费306390元，落实奖励扶助资金508800元，特扶资金214860元。30118人参加了居民基本医疗保险，参保率达103%，19881人参加了城乡居民基本养老保险，参保率达93%。一年来，我们坚持谋划布局，有序推进，社会事业实现新飞跃。精神文明建设成果丰硕。镇政府和滨湖小学分别获得未成年人思想道德先进集体、先进单位。组织开展各类文化活动18场次，观众人数达7000人次，创作音舞快板《夸中垾》，送演的戏曲节目《到底人间欢乐多》和《描药》获得市第三届“牡丹奖”乡镇组三等奖。首届全民运动会获得拔河比赛第三名和篮球比赛第七名。市第三届少儿器乐比赛我镇选手荣获乡镇组二等奖。社会环境更趋和谐。开展扫黑除恶专项斗争，2018年全镇四类可防性案件发案19起，同比下降21.29%。开展平安校园、平安家庭、无邪教村(居)等各类平安创建宣传活动，群众安全感和满意度双双提升。积极开展开门接访和带案下访，建立镇村两级调解机制，全年接待来访群众39批300人次调解各类矛盾53起。安置帮教、社区矫正工作稳步推进，重点管理教育对象生活秩序稳定。通过购买服务，邀请第三方专业机构对全镇50余家中小微企业开展安全生产隐患排查，增强了企业负责人的安全生产意识。严防非洲猪瘟疫情，加强对食品药品、特种设备等重点领域监管，全年开展各类专项检查32次，开展农村食品安全快速检测2266组。一年来，我们坚持转作风，促环境，自身建设实现新跨越。将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。制定制度抓遵守，狠抓作风建设。切实履行“一岗双责”，突出治理庸懒散软，严肃查处群众身边的腐败问题。强化监管抓审计，坚持廉洁治政。强化内部审计和重点领域审计监督，完成了对11名村(社区)主要负责人任期经济责任审计。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。公开透明抓公示，坚持亮政于民。自觉接受人大政协的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。严风肃纪抓财务，强化廉政风险防范。加强财务管理,严控“三公”支出，风清气正的政治生态得到进一步巩固发展。各位代表、同志们!成绩来之不易，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，更得益于全镇上下特别是广大党员干部的担当尽责、团结奋斗和努力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民以及所有关心、支持中垾发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识存在的问题。如主导产业不强的问题，规上企业数量大幅压减，整体经济实力还不强;发展空间受限问题，三产发展潜力需进一步挖掘、农业发展缺乏后劲等，对于这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。我们将按照巢湖市委九届八次全委(扩大)会议确定的“双城带动”战略和市九届二次党代会、九届三次人代会提出的“加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”发展定位，聚焦“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标，坚定“工业强镇、农业富镇、美食活镇、滨湖美镇”的发展定位，谋划发展重点，协调推进各项事业高质量发展。今年全镇经济社会发展的预期目标为：规上工业总产值增长9%，固定资产投资增长10%，其中工业固定资产投资增长12%，财政收入增长9%，居民可支配收入增幅高于全市平均增幅。实现上述目标，重点要做好以下几个方面工作。 一、绿色可持续推进项目发展围绕2019年批复的中垾镇集镇总体规划和土地利用总体规划，坚持“规划先行，守住三线，环保优先”的方针，科学合理谋划项目发展，依托中垾体育小镇项目，充分利用中垾的区位优势和资源优势，打造集“体育健身、美丽乡村、生态旅游”于一体的特色小镇，对已经签约即将开工建设的几个项目切实做好服务，确保项目早日开工、顺利建设、早日投产、早日见效;对已有企业，要创优“四最”营商环境，构建“亲、清”政商关系，着力帮助企业解决力所能及的困难，为企业发展保驾护航。以乡村旅游为重点，围绕休闲观光业，进一步加大政策扶持力度，促进 一、 二、三产融合发展。提升农业发展质量，加快推进农业现代化。着力调整和优化农业种植结构、产品结构和产业结构，做大做优“中垾番茄”，进一步提升番茄种植的附加值。做大做优稻虾共养产业，进一步扩大规模，提升虾稻产量，增加种植收入。要加快培育家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，优化农业从业者结构，推动农业产业化系统化发展。 二、打好“三大攻坚战”打好脱贫攻坚战，全面贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚的部署要求，坚定不移把脱贫攻坚作为第一民生工程，健全脱贫成果巩固跟踪制度，加强对边缘农户、易返贫农户的跟踪和持续帮扶，有效防止贫困人口返贫。打好污染防治攻坚战，做好三水厂二级保护区范围内和环巢湖1公里及柘皋河沿线200米范围内生态保护工作，严格控制区域内新增建设行为，早日将三水厂的优质自来水引入中垾。统筹推进雨污分流，健全“河长制”“湖长制”“林长制”，加强对镇区内企业的监管，严格限制排污行为。加强大气污染防治，全面禁烧、全年禁放，努力让中垾的天更蓝、地更净、山更绿、水更清。打好风险化解重大风险攻坚战，充分认识中垾部分企业目前存在的金融风险及原因，探索清理整顿避免方法，降低政府治理风险，增强企业防范化解风险能力。 三、高水平保障改善民生完善基础设施建设。全面推进校车路线延伸，合理布置停车掉头点;全面推进中环路建设工程，确保年底前建成通车。全面完成2019年道路畅通工程及危桥改造工程。巩固集镇建成区整治成果，提升集镇管理水平。完善社会保障体系。做好五保低保动态管理，规范申请和审批程序，落实好各项优抚政策。保障残疾人民生项目和救助工作切实到位。进一步加大就业培训力度，提高医疗保险、养老保险参保率。推进卫生、计生、教育工作再上新台阶。切实抓好社会治安防控体系建设。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步清理社会不安定因素，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强农村精神文明建设。紧紧围绕镇政府的重点和中心工作，积极评议道德模范、巢湖好人、新乡贤并推送至省市平台，传播正能量，唱响主旋律。扎实开展文明村镇、星级文明户等创建评比活动。整合新时代文明实践平台资源，充分利用各类节日，开展群体文化活动。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”，用永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，认真贯彻落实新发展理念，努力打造廉洁高效的服务型政府。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。筑牢依法行政的工作理念。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府，切实提高政府的执行力和公信力。全面落实与人大联系机制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。坚持执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最重要的位置，及时了解群众所思所盼所想，办好群众身边的小事、急事、难事，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，使群众真正开心、省心、舒心。营造风清气正的政治生态。严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。认真落实各项规章制度，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格履行“一岗双责”，加大政府督查工作力度，狠抓年度目标任务督查落实。严控“三公”经费支出，严格规范公车管理。各位代表、同志们，面对新的时代，我们肩负人民的重托，任重道远，责任重大，来不得半点马虎，容不得丝毫懈怠，无论遇到怎样的困难，无论付出任何代价，我们都要心无旁骛，砥砺前行，以乌蒙磅礴走泥丸的英雄气概，以直挂云帆济沧海的必胜信念，发扬咬定青山不放松的精神，不驰于空想，不鹜于虚声，说实话、谋实事、出实招，相信我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，有抓铁留痕的恒心，一定能够冲破险阻，开辟新路，实现经济社会的新发展，在建国70周年之际，用新担当，新作为，新业绩，续写中垾全方位振兴的壮丽华章!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年坝镇政府工作报告

  2020年5月23日在坝镇第十届人民代表大会第七次会议上贺永刚各位代表:现在,我代表坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的总体思路，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以促进经济社会健康稳定发展为中心，以保障改善民生为根本，较好地完成了2019年的目标任务。一年来，我们聚焦产业转型升级，着力提高经济发展质量综合实力稳中有进。2019年，全镇实现国内生产总值8.1亿元，固定资产投资1.3亿元，工业总产值3.2亿元，其中规上工业总产值8000万元，新增规上企业一家(中广核新能源巢湖有限公司)，招商引资4200万元，实现财政收入2607.95万元，协税护税完成52.49万元。农业转型升级提速。着力推进农业转方式、调结构、提质量、增效益，不断优化农业产业结构，大力发展以虾稻、茶叶、荸荠、瓜蒌等为代表的特色产业。2019年全镇水稻种植面积4.4万亩，玉米等旱作物1.98万亩。发展特色农业，全镇流转600亩闲置土地种植荸荠、瓜蒌，并逐步发展种植示范基地;茶叶种植1.6万亩，年产绿茶约18万公斤，产值9000余万元。坝镇“都督翠茗”茶叶跻身中国农业品牌目录，提升了品牌影响力。围绕“都督翠茗”茶叶品牌，加快建设坝镇翠都茶叶现代农业示范区，打造标准化示范区、生态旅游观光于一体的现代农业基地;持续打造万亩虾稻综合养殖示范片，目前全镇稻虾共作规模已达4500亩。经济质效稳步提升。多措并举狠抓特色经济长足发展。继续围绕“生态、文旅、康养”三大主题，走绿色经济发展之路，咬定“全国生态镇”特色品牌经济发展目标不放松。坚持生态优先，精准定位、明确目标，“立足生态抓产业、围绕绿色招项目”。坚持文旅联动，着力培育有巢氏文化、毛义孝道文化、沈衙廉政文化、生态绿茶文化、乡村美食文化与乡村旅游为一体的文旅经济。坚持康养结合，充分抓住宜居的自然环境，招纳康养并重的朝阳产业，为大健康产业发展添砖加瓦。坚持产业融合，狠抓重点产业带动，培育龙头企业引领，促进一产、二产、三产完美集聚的特色经济。一年来，我们聚焦基础设施建设，着力促进乡村振兴发展镇域配套不断完善。环巢湖DBO项目镇(区)污水管网二期工程竣工验收，污水管网覆盖率和污水处理率均达100%。加强农业基础设施建设，投资77.07万元加固维修姑塘排灌站出水渠道。申报一事一议财政奖补项目10个总投资187.31万元(其中道路建设项目4个，水利建设项目3个，路灯安装项目2个，场地硬化项目1个)。新建24条18公里的“提标扩面”道路，改建9.7公里的“老村道加宽”道路。做好重点工程南沿山路项目的征地拆迁等地方服务工作。加固改造3座危桥，泉水村碾西渡桥和湖东村小沈桥主体建设已完工，湖东村前褚桥正在进行变更设计。投资80万元建设完成集镇南关口和老道班两处交通信号灯安装工程。改善集中供养群众生活环境，以公建民营形式将原青山职中改造成养老服务中心，投资656.7万元的一期工程已进入收尾阶段,二期拟投入300万元，已完成设计工作。人居环境加速改善。投资近1200万元完成联河杨庄、湖东沈衙两个省级美丽乡村建设。持续推进农村人居环境整治，共清理生产生活废弃物15.2吨，整治塘沟645处，清除废旧广告牌72处，拆除残墙断壁、废弃房屋1.1万余平米，改厕1177户，109个自然村顺利通过市级验收;开展23个村庄垃圾分类和16个农村环境综合整治村建设。严格做好拆违控违工作，完善农村居民建房审批手续，加强常态化巡查，共计拆除违章建筑6处、乱搭乱建157处。土地整治有序推进。引导拆迁“空心村、空闲村”，改变农村居住环境，鼓励闲置宅基地实行货币化安置方式，增加农民收入，提高生活水平，建设集中式安置点。2019年，完成县级土地整治项目400亩，整村或部分拆除村庄31个，征收房屋面积5.43万平方米，涉及农户494户;完成园地、残次林地复垦项目210亩，净增耕地面积205亩。同时，青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作正在有序推进中，2019年增加的龙兴山庄、风清雅居两个安置点也正在筹备招标中，预计6月份可进场施工，争取早日让拆迁户搬进宽敞、明亮的新居。生态环境不断向好。深入贯彻绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。完成中央环保督查“回头看”整改工作，做好第二次污染源普查后续工作，督导辖区企业办理环评和排污许可证。全面落实“河长制”，强化水域岸线整治，集中整治河道养殖及河堤违建问题;安排人员、机械等清理水生植物732处、渔网渔具263处。2019年坝镇河长制工作在巢湖市目标管理考核为优秀。持续推进禁燃禁放，严格实行三级网格管理和包保责任制，坚决打赢蓝天保卫战。完成年度植树造林任务，超额完成成片造林20亩，种植四旁绿化行道树4600棵。防汛抗旱提前谋划。认真抓好全镇三座水库及四十三联圩等5个圩口的防汛检查，及时修编《坝镇防汛抗旱预案》等应急预案。因地制宜开展抗旱工作，2019年共投入抗旱4900人次，机电井6眼，泵站206处，抗旱用电250万度，充分利用好河、塘等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施,将旱情损失降到最低。投资1700余万元完成巢湖市中小河流治理重点县坝镇项目区一单元工程，其中沟渠清淤16公里、村塘清淤40座、建设堤防加固5.85公里、河道护坡11.7公里、堤顶防汛道路5.85公里、沿线堰坝涵闸等配套建筑物12处，河道防洪蓄水能力明显增强。一年来，我们聚焦统筹社会事业，着力增强群众获得感幸福感脱贫成效持续巩固。深入贯彻落实“重补促”、“四季攻势”等专项行动，聚焦特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，扎实推进“十大工程”。建立防返贫和分类管理机制，坚持精准施策确保项目落细落实。57户贫困户住房修缮提升;8个村居饮水水质检测，延伸铺设自来水管网，解决贫困户饮水问题。狠抓“两业”扶贫，完成两批334户特色种养业申报及入户技术指导工作。产业扶贫基地和集体光伏电站带动1311人次享受分红。开发公益性岗位43个。组织36名贫困劳动者参加水产养殖技能培训，为60名贫困就业人员申请就业补助。落实教育扶贫，通过教育资助、“雨露计划”、“爱心圆梦”资助活动等，全年落实各类教育资助437人次。推进健康脱贫，开展全镇1130名贫困人口家庭医生履约服务。慢病办理、“两癌”筛查、大病救治等项目惠及贫困人口700余人。同时，金融扶贫、基础设施建设、社会兜底保障、社会扶贫工程等扎实有序开展。2019年6户14人年度减贫任务顺利完成。社会保障日趋健全。全面落实社会救助政策，规范低保申报程序，实施分类施保，2019年全镇享受农村低保1220人、城镇低保86人，共计发放低保金688.26万元。做好残疾人生活补贴、留守儿童、孤儿救助和军人优抚金发放工作，累计受益466人。完成社保医保费的征缴工作，2019年全镇城乡居民养老保险参保率100%;城乡居民医疗保险参保率100%。深入宣传殡葬改革政策，整治乱埋乱葬，占地50亩的公益性公墓一期工程的立项、选址、岩石与水文地质勘察与设计等工作已完成。卫健工作稳步发展。有序推进全面两孩政策，及时办理《生育服务手册》，规范生育登记服务，改进生育服务管理，简化办事程序。组织169对夫妻参加免费孕前优生健康检查，落实计生奖特扶政策，发放325人奖补资金51.534万元。开展“关爱留守儿童、关注健康成长”、“送温暖、送服务”等系列活动，计生服务水平和群众满意度显著提高。努力提高医疗服务水平，不断加强医疗质量管理，积极开展基本公共卫生项目。完成居民健康档案建档27984份，建档率81.94%。家庭医生签约服务人数为11893人，签约率35%，履约率96.4%。社会治理持续加强。“平安坝镇”建设多点开花，全镇综治信访工作牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧密结合扫黑除恶专项斗争，压实线索摸排，摸排处理9条线索，依法打击严惩、重拳出击，其中涉黑涉恶线索2条，已判决处理。有效化解各种矛盾纠和信访不稳定因素，全年共排查调处各类矛盾100多起，受理办结群众反映信访事项44起，化解集访隐患3起。大力推进“121”工程应用，以镇、村综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，全力推进“雪亮工程”建设，全镇共安装56处视频监控，在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会治理中发挥着重要作用，2019年坝镇“四类可防性”案件发案数同比下降47%。定期开展综治、司法等法制宣传教育活动，通过公众号“坝镇印象”开展平安建设主题连载知识普及，深入推进“无毒社区”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好局面。安全屏障牢固树立。严格落实领导干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，定期进行安全隐患排查，全年共进行各类检查26次，排查一般安全隐患32起并全部整改到位。深入开展食品安全工作，监督检查食品流通经营户136家、生产企业12家、餐饮单位52家、食品小作坊4家，立案查处食品类案件9起。联合多部门开展非洲猪瘟防控专项检查，规范猪肉市场经营行为，严防非洲猪瘟染疫猪肉等生猪产品流入市场。一年来，我们聚焦抓好自身建设，着力加强凝聚力和战斗力法治建设扎实推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲担当、守规矩、重落实，以建设人民满意政府为目标。依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。坚决落实市委市政府的决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，2019年办理27件人大建议，人大代表建议办结率100%、满意率100%，政府公信力不断提高。切实强化制度意识，健全完善各项规章制度，严格执行“三重一大”和重要事项请示报告制度。作风建设从严从实。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，强力推进作风整治建设年。加强日常警示教育，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。坚持一月一督查机制，结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治，每月对机关、村(居)干部不定期开展明查暗访活动，全年开展明查暗访活动14次。组织全镇机关党员干部去新四军第七师师部纪念馆和青山监狱开展“红色精神永不忘，清正廉洁守底线”警示教育活动，进一步强化党员干部廉洁自律的意识。营商环境优化提升。切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范办事运行程序，坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义。不断推进政务公开，全年共公开725条政务信息，主动回应社会关切。进一步落实效能建设八项制度，不断提升便民服务中心功能，提高办事效率。加快推进安徽政务服务网站和皖事通APP注册使用工作，积极落实政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，实现三级及以上事项占比100%，事项办理率覆盖率达100%，事项办结率100%。此外，民族宗教、工会、共青团、妇联、老龄委、老干部、统计等各项工作都取得了一定的成绩。在广大干部和群众的共同努力下，为坝镇发展打下了坚实的基础。各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇人大依法监督，社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋进、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众、向所有关心支持坝镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：发展不平衡不充分问题依然存在，经济总量还不够大，创新发展、转型升级步伐还不够快;城乡建设、生态环保、社会治理、公共服务的短板仍需补齐，教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力还需增强，行政效能有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年重点任务2020年是具有里程碑意义的一年。这一年是我们全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的硕果之年，同时也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好2020年工作，使命光荣、任务艰巨、影响深远，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心，牢记使命，紧盯目标，脚踏实地，高标准、高质量、高效率地打造“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”，以经济发展为中心，以乡村振兴为基石，以打赢三大攻坚战为契机，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步推动坝镇加快发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值8.5亿元，工业总产值3.6亿元，其中规上工业总产值8800万元，新增规上工业企业1家，固定资产投资1.5亿元，招商引资5000万元。为此，我们将做好以下几方面工作： 一、坚决打赢疫情防控阻击战。守牢“外防输入、内防反弹”底线，建立健全疫情防控常态化工作机制，加强安康码准入管理，持续巩固扩大防控成果。坚持把严防境外疫情输入和境内疫情反弹作为当前乃至较长一段时间工作的重中之重，充分发挥“大数据+网格化”作用，加强对入境返乡人员及中高风险地区返乡人员的跟踪服务管理，做好健康监测和人文关怀，进一步扩大核酸和抗体检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。聚焦重点领域和关键环节，管好境外输入“大门”，守住村居企业“小门”，管好开学复课“校门”，切实做到科学防控、闭环管控。精准落实生产生活各方面疫情防控要求，严控密闭环境下的聚集活动，坚决防止聚集性感染。坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，指导企业做好疫情防控工作，全镇已复工复产企业24家，复业商户785家,复工建设项目7个。 二、决战决胜脱贫攻坚。坚持问题导向，以明查暗访发现问题为抓手，强化整改落实。定期开展“回头看”、入户回访，建立贫困户分类分级动态信息管理台帐。坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立脱贫光荣勤劳致富的正面导向。继续全面做好“两不愁三保障”工作。构建书记抓扶贫的格局，确保各项脱贫攻坚目标任务、政策措施精准落地。大力推广“四带一自”产业扶贫等扶贫新模式，规范联河村集体光伏扶贫电站收益分配和使用管理工作。全面落实各类教育资助政策和健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医保政策,扎实推进贫困家庭大学生就业指导和创业培训，确保扶贫政策做到应助尽助。落实“百企帮百村”工作，督促帮扶企业在被帮扶村开展产业、就业等扶贫工作。 三、推动产业转型升级。推进农业供给侧结构性改革，巩固传统农业生产，大力发展生态混合型农业、旅游观光农业。实施农业品牌战略，推进巢湖坝镇翠都茶叶市级现代农业示范区基础设施建设，做大做强“都督翠茗”、“南巢若水”、“茶花烂漫”等地方品牌。发展现代农业，提高农业综合实力。打造万亩稻虾综合养殖示范片，形成规模效应;积极发展订单农业，继续扩大荸荠种植基地和瓜蒌种植示范基地规模，提高农产品效益。大力培育发展农业龙头企业和新型农业经营主体，深入推进农民合作社规范化建设，促进产业升级助推农民就业。优化营商环境支持龙头企业发展，加强工业园区基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，充分发挥龙头企业的示范带动作用提升产业升级。加快建设巢山文博园、南巢天之然生态休闲体验园、现代农业示范园、横龙山生态风景林，助力推动生态旅游观光农业发展。 四、全面改善生态环境。推进农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”和全面实施“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。加强对全镇6个美丽乡村的建后管护工作，高质量完成2020年改厕任务并按照要求做好改厕后期管护工作，以“五清一改”为重点，着力提升全镇“颜值”。以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升行动。强化秸秆禁烧和烟花禁燃禁放工作，继续落实包保责任制。推深做实河长制、林长制，常态化开展水污染治理专项行动，加强水域岸线管控和水生态修复。 五、统筹保障社会事业。扩大基本养老、基本医疗等保险覆盖面，进一步完善社会救助体系，切实提高社会保障水平。加强卫健工作服务水平，大力倡导优生优育，强化公共卫生管理，进一步筑牢公共卫生安全防线。扎实开展“平安坝镇”建设，推进雪亮工程全域覆盖，坚定扫黑除恶专项斗争，深化综治维稳信访工作平台建设，不断提升群众安全感满意度。认真落实党政干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命和财产安全。抓好市场管理和食品药品安全监管工作，通过严标准、严监管、严处罚、严问责，积极营造保障食品药品安全的法制环境，守护人民群众的健康安全。 六、继续加快项目建设。稳步推进2020年县级土地整治项目，保证完成年度净增耕地250亩，争取超额完成30亩。加快青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作，预计今年年底完成四个安置点50%的建设任务，力争2021年全面建成并交付使用，让群众早日搬进美丽、舒适、安全的新居。积极协助做好兆河流域综合治理工作，项目完成后将极大提升我镇兆河、东新河、西新河、老河等流域水质。拟投入1200万元，打通联河、石塘两村农田水利“最后一公里”，实现“遇涝能排、遇旱能灌、排灌自如”的目标，为乡村振兴奠定基础。 七、加强政府自身建设。严格执行效能建设“八项制度”，加强为民服务中心规范化建设，严明工作纪律、强化服务意识、提高服务质量、提升工作效率，持续增强镇村干部依法行政能力;进一步推进“互联网+政务服务”工作，加快推进“一网一门一次”改革，创新工作方法，推进网上办事程序化、便利化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;继续做好政务公开工作，自觉接受群众监督，打造阳光政府。各位代表!全面建成小康社会近在咫尺，行百里者半九十，让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、咬住目标、时不我待、攻坚克难，以一往无前的决心、百折不挠的斗志、精神饱满的干劲高质量完成2020年工作任务，奋力谱写生态坝镇新篇章，为实现第一个百年奋斗目标而拼搏。

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年夏阁镇政府工作报告

  2019年3月30日在夏阁镇第十届人民代表大会第五次会议上镇长翟亚兵各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，主动对接高质量发展要求，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，经济社会健康发展，自身建设切实加强，较好地完成了镇十届人大三次、四次会议确定的主要目标任务。2018年规上总产值30.96亿元，同比增长11.8%;招商引资8亿元;财政收入7542万元，同比增长9.3%。一年来，我们大力兴产业、强实体，发展质量有效提升。园区强化载体支撑。积极做好安徽居巢经开区北区(夏阁园区)地方保障工作。8个村整体拆迁签协议340户，完成88.77%，拆除5.15万平方米。8家企业全部达成拆迁协议。园区基础设施建设和项目落户保障有力。产业升级步伐加快。全力冲刺高质量千亿制造业目标。夏阁园区专项规划和镁合金材料、集成电路、精密压铸等产业规划完成。宜安云海科技轻合金精密压铸件项目一期建成投产，二期正在规划设计中。永安新型建材蒸压加气混凝土板生产线建成投产，安驰新能源汽车动力电池盖板组件项目、巢湖华能电厂两台机组供热改造及厂外蒸汽管网建设工程开工建设。年产100万只汽车镁轮毂项目落户夏阁，年产1000万只方向盘压铸生产线项目、高性能铝合金棒项目在接洽商谈之中。生态农业提速增效。积极申报绿色增产增效技术示范推广项目。种植紫云英10700亩，占全市50%。大力发展稻虾养殖，举办龙虾养殖培训班，稻虾共养3000亩。加快农业结构调整，发展黄秋葵400亩、蔬菜大棚500亩、草莓50亩、蓝莓200亩、葡萄200亩、中草药500亩。实施社会化服务机械收割项目16000亩，新型农民职业培训12人，家庭农场2家通过无公害认定。对各行政村进行清产核资，8村进行股份制改革，3村进行“三变”改革。电子商务进农村全覆盖，柳南村扶贫产业园的“贝贝小南瓜”在京东扶贫馆、苏宁易购、淘宝网等多平台上线销售。三花公园菊花、樱花、梅花次第开放，生态旅游效应逐步凸显。玖毫米生态旅游产业园项目备案建设，预期年接待观光游客12万人次。一年来，我们大力强基础、提品质，城乡形象迅速提升。交通建设加力推进。商合杭高铁、合巢芜高速地方工作基本结束，主体工程基本完成。柘仙路征地工作稳步推进，现已全面开工建设。夏朱路、八板路等4条共24.7公里县、乡道路开工建设，预计8月底基本建设完成。维修镇区破损路、低洼路、断头路，增设路灯、交通标识牌、路牌等，新修进户道路千余米，形成安全、畅通的交通网。乡村振兴全面铺开。农村公路畅通工程49条、65.56公里开工建设，预计6月底主体工程全面结束。水利薄弱环节“三年行动”项目投资近1400万，征地及临时用地100余亩，改建涵闸5座，完成土石320万方，主要为沟渠清淤。危房改造91户，农村改厕1749户。各行政村启动农村人居环境整治，美丽乡村建设不断深化，乡村社会文明程度不断提高。城镇提升亮点纷呈。完成合肥市级国胜陈巷中心村和巢湖市级大焦筛箩筐中心村建设，开展沿河、柳南、苏垅、元通等四个中心村规划编制工作，全面启动省级美丽乡村龙泉张梅庄中心村建设。美丽小镇建设完成，改建广场2处、集贸市场1座。因地制宜绿化地块6处、1500㎡。对集镇主干道进行绿化提升。建成区内弱电全部下地。集镇面貌焕然一新。铺设雨污分流管道共26千米，镇污水处理厂建成运行，日处理量1000余吨。拆除镇区主干道沿线的违建、破旧房屋、临时搭建等1650㎡。根治露天茅厕、猪圈、柴堆三大顽症200余处。安装4处电子监控，主干道车辆乱停放现象趋于好转。惠农政策全面落实。实施“一事一议”项目5个，总投资276万元;打卡发放财政补贴农民资金57批次，累计金额4004万元。一年来，我们大力抓脱贫、惠民生，人民生活持续改善。脱贫攻坚精准有效。特色种养到户项目覆盖贫困户1185户，累计打卡发放补助资金409.1万元;新建扶贫产业园2个、扶贫产业基地3个，带动贫困户就业184人次，提供公益性岗位60人次，推荐15人稳定就业;2018年开展贫困户技能培训2期、68人次。2019年春开展贫困户技能培训2期、102人次。对接槐林镇渔网产业北移，实现居家就业。智力扶贫覆盖全镇401名贫困在校学生，获补助42.6万元;发放小额信贷236户、710万元。社会保障不断加强。22项民生工程圆满完成，群众满意度进一步提升。享受城镇低保105户、132人，农村低保1251户、2425人。对辖区内两个敬老院进行环境提升及消防改造。城乡居民基本养老保险发放率100%，新农合参保率98%。孕前优生健康检查312对，贫困户“两癌”筛查453对。兑现计生奖特扶资金135.876万元，惠及675户、902人。精神文明稳步提升。建立健全镇村两级新时代文明实践站所，成立各级志愿服务队伍17支、218人。开展群众身边的各类精神宣讲、文艺活动、志愿服务等195场，配合市文广新局组织送戏下乡16场、送电影176场，累计受益群众近六万人次。冯玉祥旧居获评安徽第五届爱国主义教育基地。一年来，我们大力治污染、重保护，生态建设强力推进。污染防治扎实开展。关闭养殖场49家，促进境内养殖场废弃物资源化利用。关停安全和环保存在重大隐患的企业2家。开展大气污染防治专项整治，狠抓秸秆禁烧和综合利用工作。对园区企业开展扬尘管理，严格土方运输管理，整治运输车辆物料抛洒和扬散污染。依法取缔未经审批非法经营的混凝土、沥青搅拌站。对293家企业进行全国第二次污染源普查，对符合要求的173家企业建立污染源数据库。对辖区内7家产废企业开展危险废物专项检查，落实危险废物网上申报制度，强化联网监管。开展“散乱污”专项排查及整治，取缔1家“散乱污”企业。中央环保督查交办群众信访举报13件，已办结10件;省环保督查交办件4件，全部办结。土地整治力度加大。完成新增耕地700亩任务;完成增减挂项目复垦面积约120亩;整村推进共拆除15个自然村、429户，预计净增耕地700亩。生态环境总体改善。开展环巢湖流域一级水源地保护工作，全面推行“河长制”、“排长制”，设立镇村两级河长25人、排长26人。柘皋河断面水质达III类，夏阁河经整治已连续3个月达III类水质标准。植树造林750亩，修建森林防火通道8公里，开展省级森林抚育1100亩。积极推进“林长制”，落实“建、管、防、用”职责，实现三级网格全覆盖。元通村获评安徽省级森林村庄。一年来，我们大力防风险、保安全，社会大局和谐稳定。安全生产紧抓不放。政府购买服务，聘请第三方对辖区内企业进行全覆盖隐患排查，形成隐患排查报告，加强平时监管，督促企业整改到位。扎实推进农产品、食品药品安全体系建设。农产品质量安全、食品药品安全零事故。全力做好非洲猪瘟防疫等畜禽防治工作。综合治理多点发力。加大扫黑除恶宣传和线索摸排力度，全面推进群众安全感满意度“双提升”工作。镇村两级综治信息平台对接运行畅通，村“雪亮工程”建设到位，“四类”可防性案件同比下降60%。全年通过“访调对接”成功化解14起矛盾纠纷，承办全市访调对接现场交流会。落实领导信访包案责任制，受理信访事项86起，处结率94.2%。市长热线、部门信箱等渠道受理群众来电、来信246起，全部办结。一年来，我们大力改作风、优环境，政府建设全面加强。政务服务明显改善。编制权责清单132项、公共服务清单376项。大力推进“互联网+政务服务”。依法行政深入推进。自觉接受镇人大的监督，全年办理人大代表意见、建议23件。政府法律顾问工作全覆盖，政府法律顾问向村居延伸。政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻学习十九大精神。进一步规范“三公”经费支出，规范小额工程招投标工作，建立小额工程项目库，切实强化审计监督，党风廉政建设进一步加强。大力推进主动公开，全年主动公开信息1232条，以公开促监督、以公开促公正、以公开促公信。大力倡导立说立行，以认真较真的态度，确保重点工作、重要事项压茬推进。政府系统清正清廉、担当作为的氛围进一步形成。各位代表!过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表夏阁镇人民政府，向积极投身夏阁镇经济社会发展的广大干部群众，向各位代表和社会各界人士，向所有关心支持夏阁发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府工作还存在需要加强和改进的地方。一是经济扩张、发展转型的速度还不快，经济总量还不大。二是脱贫攻坚工作基础还不牢。贫困人口数量大、贫困程度深的问题依然存在;致贫因素较多、返贫压力大的问题依然存在;致富门路不宽、发展后劲不足的问题需要解决。三是民生实事的办理质量与群众的期待还有一定差距。四是安全生产和信访维稳的压力较大。五是少数干部服务能力亟需加强。对这些存在的问题，我们将高度重视，认真对待，在今后的工作中，要更加注意统一思想、凝聚共识，更加注重调动方方面面的积极性，多措并举、合力攻坚，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，让夏阁高质量发展大潮奔涌向前、生生不息。2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着眼巢湖建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城大局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，大力重构现代化产业体系，全面落实五大发展行动计划，深入实施工业强镇、生态立镇、项目带动三大战略，聚焦谋求产业发展、生态建设、乡村振兴、民生保障的飞跃性突破。加快建设产业强镇、经济强镇、生态强镇、文化强镇。2019年全镇经济社会发展主要目标：规上工业总产值增长13%，全社会固定资产投资增长12%，财政收入增长9.39%。围绕上述思路和目标，2019年重点抓好四个方面工作： 一、聚焦产业行动，加快提升发展质量。突出服务重点项目。集中人力、物力，做好夏阁园区服务保障工作，全面推进夏阁园区基础设施建设力度，努力营造最佳投资创业环境。突出产业强镇战略。以产业促腾飞，依托镁合金材料优势，加快推进年产100万只镁合金轮毂、年产10万吨镁合金和宝钢金属有限公司大交通轻量化项目，推动镁基轻合金新材料产业崛起，打造交通工具轻量化基地和战略性新兴产业集聚基地。围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的目标，紧扣特色产业引进一批重点项目，谋划建设唯“镁”小镇。 二、实施乡村振兴，着力夯实发展基石。突出农业产业化。做大做强瓜蒌、菊花、黄秋葵等产业，实施农产品深加工项目，拉长产业链，提高附加值;积极培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体;落实支农惠农政策，切实减轻农民负担。突出新型城镇化。大力实施整村推进、土地复垦项目，壮大集镇规模。按照市场化运作模式，促进农贸市场管理市场化、规范化、良性化发展。重点治理乱扔乱倒、违规搭建、占道经营、违章停车等现象，不断提升社会参与度与认可度，努力实现“干净之镇、秀美之镇、精致之镇”的目标。突出美丽乡村建设。统筹规划美丽乡村建设，深入挖掘村居文化底蕴，建设“一村一品一景”。充分利用旧建筑、古民居等,搞好历史文化保护与开发。因地制宜发展“农家乐”等旅游产业,大力发展生态循环农业、休闲农业，完成“美丽乡村”向“美丽经济”转变，不断增加群众收入。全面推进农村人居环境综合整治，实施“五清一改”，完善市场化卫生保洁机制和考核制度，兑现奖惩。2018年，我镇入选“安徽省优秀旅游乡镇”，竹柯村入选“安徽省优秀旅游村”。 三、打赢攻坚战役，努力跨越发展关口。切实加强污染防治。跟踪服务，做好项目环评工作，新上项目环评率达100%;“三同时”验收率90%。规模化畜禽养殖场的污水排放率达到60%，粪便资源化率达到70%;加强督查，消除污染源;加大环境污染案件督办力度，发现一起，查处一起，根治一起;全面推进秸秆禁烧和综合利用工作，完善“村为主”监管机制，引导和扶持群众对秸秆进行多样化的综合利用，实行全年全域禁烧，综合利用97%以上;完善河道社会化保洁机制，严格监管与考核，狠抓河流水环境达标治理，不断改善河道断面水质。加强水源地保护，整改饮用水水源地，保障居民饮水安全。推进大气污染综合防治，深入开展工业废气、扬尘等专项治理。精准推进脱贫扶贫。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置。加强贫困人口技能培训，加大教育助学力度，阻断贫困代际传递。继续抓好交通、电力、饮水、通讯、医疗、住房安全等普惠性工程，推动基础设施和公共服务上台阶。因地制宜推进就业扶贫、产业扶贫，引导贫困群众依靠双手实现脱贫致富，激发脱贫内生动力。 四、增进民生福祉，全面共享发展成果。突出民生工程。继续实施各项民生工程，坚持管建并重，建立工程设施管护长效机制，确保民生工程永久性发挥效益。完成农村道路畅通工程修建任务。加强与上级部门、用人单位和中介培训机构联系合作，提供用工信息，开展培训服务。抓好计划生育各项工作落实，全面开展全员及流动人口质量提升工作，继续开展计生集中服务清理“回头看”工作，全面启用合肥便民服务系统，开展孕环检工作，提升服务质量。突出社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传和摸排工作，对重点区域、重点案件进行深挖。深化平安夏阁建设，健全治安防控体系，依法加强网络安全管理，严厉打击各类违法犯罪活动。畅通群众信访渠道，高度关注市长热线等舆情平台，主动防范并妥善化解社会矛盾。强化安全生产“红线”意识，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，完善企业安全生产标准化建设，组织开展各种安全生产大检查，及时消除安全隐患，杜绝重特生产安全事故发生，减少一般生产安全事故，努力做到全镇生产安全死亡事故、重大设备事故不发生。安全隐患整改率达100%。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好武装、应急、老干部、老龄、统计、档案、保密等工作。 三、加强政府自身建设新时代，是奋斗者的时代。我们一定要扛起新担当、展现新作为，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以彻底的自我革命精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，奋力书写让人民群众满意的“新时代答卷”。对党忠诚，依法行政。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决维护党中央权威和党委集中统一领导，始终做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新理论引领新实践、新思想指导新作为，促进高水准决策、高质量施政。严格遵守宪法和法律，自觉接受人大的监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设“法治夏阁”。执政为民，高效服务。始终保持真诚朴实的为民情怀。坚持问政于民、问需于民、问计于民，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全镇百姓安居乐业的幸福指数。担当有为、恪尽职守。坚持干字当头、实字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。把牢方向，推动整改。认真对照省委第四巡视组反馈意见，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，一个措施一个措施抓，一个节点一个节点盯，确保“事事有回音，件件有落实”。以整改为契机，切实运用和巩固好省委巡视成果，加力、加劲、加措施，努力在深化巡视成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动政府自身建设上见到新成效。各位代表!“岁月不居，时节如流”。2018年，我们过得很充实，走得很坚定、2019年，时代发展呼唤我们新作为，人民群众赋予我们新使命。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，必将奋力谱写决胜全面小康、建设美丽夏阁的华丽篇章!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年栏杆集镇政府工作报告

  2020年5月22日在栏杆集镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长昂朝东各位代表，同志们：现在，我代表栏杆集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“富民强镇”的工作思路，主动服从政治稳定新要求，努力适应经济发展新常态，深入推进产业结构新调整，全力拓展社会管理新治理，不断强化民生改善新要求，举全镇之力战胜诸多困难和挑战，较好的完成了镇六届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、聚焦产业振兴，发展态势稳步向上2019年度全镇实现税收收入1196.19万元，完成全年任务117.27%;社会固定资产投资完成1.45亿元;农村常住居民人均可支配收入达到1.95万元。重点项目有突破。安徽梦迷尔贸易有限公司固定资产投入6060万元建设的年产1000吨包塑钢丝及无纺布包装袋项目，即将开工建设。安徽省栏滨乡村旅游发展有限公司投资约1.56亿元建设的栏滨生态农业观光园乡村旅游项目，已完成项目立项。安徽嘉盟生物科技有限公司投资约1亿元建设的年产12万吨饲料相关产品项目，可研报告及立项等前期工作已完成，现项目规划设计中。安徽元强生态农业发展有限公司总投资1亿元建设的年出栏5.5万头优质商品猪养殖场项目，已完成项目立项。农业经济有成效。2019年新增种植大户8户;土地流转4.7万亩;在栏杆社区、青岗村、洪桥村和柳集社区等村建立5个水稻优质绿色生产基地，每个基地核心示范面积200亩以上，示范带动面积2000亩以上，大力推广水稻机械插秧、统耕统收、优质稻应用、秸秆综合利用等清洁化生产技术，并参与大米区域品牌创建，探索应用稻渔种养、一种双收等绿色生产模式，进一步推动现代农业发展;投资1050万元的赵集7000亩高标准农田改造项目已验收完成，极大改善了种植环境，增强了区域农业的抗风险能力。土地整治有进展。2019年市下达我镇总任务数1000亩，其中新增耕地项目300亩、整村推进(增减挂钩)项目700亩，我镇实际完成总数1247.75亩，完成率124.75%。目前，签订房屋拆迁协议991户，拆除房屋989户，拆迁总建筑面积约9.5万㎡。兰馨雅居二期、赵居新城、幸福柳苑三个安置小区的规划设计已全部完成，现正在编制造价清单，预计今年6月底挂网招标，年底前动工建设。 二、聚焦脱贫攻坚，整体质量抓牢抓细严格对照“两不愁三保障”及饮水安全突出问题开展大排查活动，督促落实整改问题。以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，重点落实健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策。抓项目促发展。2019年特色种养业完成申报440户，其中达省标342户，补助资金32.44万元。技能培训共31人次，发放补贴2.95万元。同时，石门村、柳集社区、栏杆社区和洪桥村四村联合申请1300万元购置一处建筑面积4719平方米的框架结构厂房。目前，已出租200平米，年收益约1.2万元，并与相关企业签订租赁意向合同，预计收入25万元。抓产业促增收。八个村(社区)实施资产收益类扶贫项目15个，其中，投入项目资金1000万元的2000亩瓜蒌子产业扶贫基地项目，一方面强固村集体经济发展基础，另一方面提高农户收入，带动721名农户用工，其中贫困户41人，共发放用工补贴199.57万元，有效增加农户收入。 三、聚焦品质提升，镇村面貌不断刷新 （一）集镇管理加强规范。总投资4300万元的污水处理厂和配套管网建设项目，目前已完成厂区及配套主管网建设内容，即将投入使用。以集镇和村庄布局规划为依据，强化属地管理，加大拆违控违和乱搭乱建整治力度，拆除违建16例、面积约1035平方米。坚决抵制“住宅式墓穴”，拆除“住宅式墓穴”10座，同时，投入950万元扩建长岗公墓，新增墓穴2000座，新增可容纳5000穴的骨灰堂1座，新建公共用房2间、公共厕所2间、牌坊1座、500平米停车场1处，扩建道路2000米，目前进入图审阶段。重拳治理集镇乱堆乱放、乱贴乱画和车辆乱停放行为，镇貌颜值持续提升。 （二）人居环境改善趋优。全镇119个人居环境提升项目村已完成，积极申报赵集居委会为农村人居环境整治“省级示范村”，同时，通过项目资金投入243万元对北陈村委会北陈村和赵集居委会谢王村实施道路整治工程，村庄环境不断优化。 （三）生态环境强化治理。“三线三边”环境整治和农村生活垃圾全域治理持续加强，在巢湖市2019年第二次城乡垃圾治理“回头看”巡查工作中，我镇获得第一的好成绩。认真落实“河长制”，整治河塘渠坝环境卫生。推进大气污染防治，严格实行全年全域全面秸杆禁烧。着力护绿造绿，增加绿化造林绿化建设片林512亩、绿化村庄7个、塘口8个，义务植树3万棵。 四、聚焦民生温度，幸福指数持续攀高民生工程深入推进。投入财政奖补资金232万元，完成“一事一议”项目4个，新建3条3.6公里水泥路，安装160盏太阳能路灯。投入资金260万元新建陈泗湾应急供水点，已正式启用，有效解决群众吃水难问题。投入资金350万元完成敬老院一期主体建设，现室内装饰全部完工，二期预计投入300万元建设综合楼和活动场地，现正处于规划设计阶段。柳集社区被列入市农田水利“最后一公里”扶贫工程项目，项目投入专项治理资金407万元，总占地面积4059亩，覆盖31个自然村，目前已完工，该项目最大限度降低干旱带来的减产损失。投入项目资金11.6万元，完成8户农村危房改造任务。2019年遭遇极端大旱天气，我镇积极投入抗旱资金260万元、抗旱人员140余人，抗旱浇灌面积达8万多亩。社会保障逐步完善。新型农村合作医疗保险参保约3.9万人，参保率98%;城乡居居养老保险参保约3.34万人，民生工程完成率100%。足额发放农村低保、五保、社会定补、优抚等各类民政保障救助资金约1728.62万元。为困难群体提供法律援助，接待咨询127人次，受理案件42件。社会治理切实加强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、综治平安创建、禁毒、反邪教等工作，强化治安防范，维护全镇社会稳定。共制作宣传横幅75条，LED显示屏标语55条，集中宣传17次，媒体宣传15条，宣传单发放3000余张、入户张贴1.2万余张。全年成功破获涉恶行为1起，上报有价值的涉黑涉恶线索4条，成功打掉涉恶犯罪集团1个，判决6人，采取刑事强制措施1人。落实做好综治信访维稳、矫正及刑释人员安置帮教、严重精神障碍患者救助救治、反邪禁毒等工作，救治精神病患者67人，发放补助6.54万元。2019年度获信访工作先进单位称号。 五、聚焦平安建设，社会治理成效显著 （一）提升计生优质服务。贯彻落实“全面两孩”政策，提升群众健康素养。扎实开展“两节”集中服务，做好孕情发现、信息清理、优生检查等工作。全年共新增奖扶20例，奖扶扩面81例，及时兑现奖励扶助政策资金。完成全镇1506例适龄育龄妇女“两癌”筛查。利用计生广播专栏和“栏杆播报”微信公众号，定期发布最新卫生计生工作动态，开展知识有奖问答，营造宣传教育氛围，群众满意度明显提升。 （二）紧盯安全生产底线。贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，重点防控高风险隐患企业，全年排除各类安全隐患30余处，有效防止安全生产事故发生。搭设咨询台2次，悬挂横幅20余条，电子显示屏滚动播放安全宣传标语30余条，发放宣传单600余份。2019年度获安全生产工作先进单位称号。 （三）文教事业健康发展。新时代文明实践工作飞入寻常百姓人家，组织开展“文化惠民”、“读书日”、“志愿服务”等活动87次。成功举办2019年石门村乡村春晚等文艺汇演活动，组织参加巢湖市第四届“大湖之风”巢湖民歌广场舞大赛，获乡镇组三等奖。深入各村居开展“送戏进基层”活动，丰富群众文化生活。 六、聚焦为民施政，履职尽责敢抓敢为 （一）法治建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，主动公开政府信息332条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，获得代表“满意”答复。 （二）党风廉政常抓不懈。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动，对标巢湖市“严强转”任务分解表，结合自身实际，查摆问题4条，建立问题、任务和责任三项清单，已全部整改到位。持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。 （三）巡察整改全面落实。按照《关于落实中共巢湖市委第一巡察组巡察栏杆集镇反馈意见整改方案》，逐项梳理、条条对照，细化分解整改任务12条，逐一列出清单，逐件明确整改目标、立行立改，基本全部整改到位。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，做到“一案双查、一案两谈”，针对省委巡视组和巢湖市委巡察组转交、转办的信访件、案件线索设立专门台帐，全年共受理问题线索50件，移送3件，已了结35件，待初核调查12件，其中已立案15件，结案10件，给予党内警告处分6人、党内严重警告2人、开除党籍1人，警示谈话、诫勉谈话等方式处理16人次。与此同时，我镇在宣传、武装、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、史志、老龄等工作有序开展，并认真支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等工作。各位代表!我们深切的感受到，栏杆集镇的每一点进步、每份成绩，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群的奋力拼搏，得益于镇人大的全力支持。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持栏杆集镇发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，面对经济下行压力，由于全镇产业层次不高，动能转换不快，导致发展后劲不足的问题更为凸显;社会事业方面，由于基本公共服务不平衡、不充分，集镇总体功能不完善、不匹配，导致集镇品质不高、形态不优;自身建设方面，少数干部主动思考、主动履职的意识不强，解决问题、服务为民的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。2020年工作任务新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇强化联防联控、群防群控、闭环管控，“上下内外”多向发力，构建多方位、立体式疫情防控格局有效阻断疫情蔓延。“上”建机制，统筹布控一张网。启动应急响应预案，成立栏杆集镇新型冠状肺炎疫情防控应急领导小组，党政主要负责同志任双指挥长，下设6个专业工作组，抽调200多名镇村干部、医护人员、村民组长驻守一线，实现“五级包保”点对点;“下”守关卡，找准群控关键点。发动800多名党员、志愿者等以自然村为阵地，设立卡点136处，以点控面，形成“区域式隔离、封闭式管理”格局;“内”限流动，扩大镇控覆盖面。遵循“外禁内管”原则，在集镇区域的4个主干道设立卡点，严禁外镇人员进入辖区，严格管控本镇居民进出时间，为出入管理加把“安全锁”。“外”阻输入，延伸防控保护线。我镇位于三县(市)交界，人员流动性大、情况复杂。我们将阵地前移、关口前置，打好防疫“主动仗”，由镇分村联系同志率队驻点，挑选23名机关干部组成“外防先锋队”，筑牢防疫第一道防线。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇党员干部的逆行奋战下，在广大群众的主动配合下，我镇疫情防控工作取得阶段性成果。目前，全镇复工复产、复商复学有序推进，经济社会向好发展。2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。站在新起点，肩负新使命，我们将坚定信念、咬定目标、奋力前行，为实现“十四五”规划蓝图奠定坚实基础。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣栏杆集实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业转型、项目突破、改革深化、城乡统筹、民生改善等方面提质增优，再创辉煌。 一、聚焦产业振兴，深化结构调整按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。 二、巩固脱贫攻坚，提升脱贫质量紧紧围绕全面建成小康社会目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，结合脱贫攻坚中央巡视“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的脱贫攻坚工作新格局。 三、突出生态文明，推动乡村建设持续执行环境保护制度，落实生态环境保护措施，全面整改落实负面清单，严守生态保护红线。实施人居环境提升行动，进一步加强村庄“五清一改”环境综合整治力度。严格落实河长制，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升集镇文明程度和群众生活品质。 四、突出以人为本，推进民生事业进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境;健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制;继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台;持续推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作;全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生;构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，时刻绷紧疫情防控这根弦，加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来我地人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。同时，加强政策解读和舆情引导，增强群众防控意识和自我防护能力。 五、突出文化建设，巩固文化成果依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，并组织开展好志愿者服务活动。加强政府自身建设各位代表，栏杆集镇正处在奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设人民满意的政府。打造更加科学的高效政府。加强执政为民素养，提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，积极学习新理念新思想。注重培养专业能力，学深弄懂各项政策，不折不扣抓好落实，切实解决群众所急、所难、所困。提升综合施策能力。加快构建服务型政府，结合专家意见、百姓心声、社会实际，完善制度安排、法律规范和政策支持，统筹解决工作难点问题，提高行政决策效能。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。打造更重规范的法治政府。深入推进法治建设。树立学法意识，强化法治思维，严格遵循法律程序，依法规范行政行为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。紧抓重点对象，全面完成“七五”普法工作。自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。打造更为清正的廉洁政府。落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，身处决胜全面小康主战场，站在脱贫攻坚最前沿，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、谱写美丽栏杆新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2021年巢湖市政府工作报告

  ；2021年1月13日在巢湖市第九届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是困难比预想多，成绩比预期好的一年，面对复杂严峻的宏观形势和疫情汛情的双重冲击，我们在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕“四标一高地”要求，全力抓“六保”、促“六稳”，经济社会保持健康平稳发展态势。全年完成地区生产总值454.5亿元，增长2.1%；规模以上工业增加值66.9亿元，下降3.6%；一般公共预算收入23.2亿元，增长0.3%；全社会固定资产投资164.9亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额192.2亿元，增长3.1%。农村人居环境整治获国务院通报激励，培育发展健康养老产业、河湖长制工作获省政府表彰。位列“安徽县域综合竞争力30强榜单”第4位、“2020中国综合投资热力百佳县市”第26位。；发力打赢“三大攻坚战”，决胜全面小康展现“巢湖担当”。脱贫攻坚决战决胜。精心组织“四季攻势”，开展“抗补促”专项行动，在疫情影响“四个清零”基础上，实现“两不愁三保障一安全”问题动态清零。投入2.91亿元，实施扶贫项目134个，完成“四带一自”5453户，兜底保障应保尽保，脱贫不稳定户和边缘户返贫致贫风险全面消除。拨付帮扶资金1500万元，创新完成县域结对帮扶任务。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题全面完成整改。现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫、16个贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚目标任务。生态治理有力有效。实施环巢湖生态保护修复二至六期45个项目，完成投资6亿元。推进林长制改革示范区先行区建设，造林绿化7726亩、退化林修复5000亩、森林抚育2.7万亩，“三大湿地公园”建设稳步推进。总投资20.34亿元废弃矿山修复项目开工建设。开展“三大一强”专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达335天，PM2.5浓度降至33微克/立方米；城区黑臭水体基本消除，4条国控水质断面稳定达标，双桥河成为合肥市唯一省级示范河湖；全面掌握土壤环境质量状况。长江经济带生态环境警示片、环保督察、“绿盾”行动反馈突出环境问题按要求整改销号。重大风险严防严控。落实市委防范重大风险“1+6+6”方案，重点领域风险有效防控。加大金融支持实体经济力度，新增中小微企业贷款40亿元，增长14.7%。妥善处置欠薪案件103起，为劳动者追讨工资1581万元。严防金融风险，完成政府隐性债务化解年度计划等各项任务。多举措化解房地产领域历史遗留问题。；全力打造产业地标，壮大实体经济提振“巢湖自信”。园区平台提优升级。居巢经开区新签约海一重工、晨力电气等亿元以上项目17个；优泰新材料、蓝鹰智能等13个项目投产。中科智城被认定为省级小微型企业创业创新示范基地。雅荷公园、抱书河公园及南外环绿道对外开放。半岛生态科学城建成治中路、相隐路等11条道路，110KV黄麓变和半岛供电、供水工程全面启动，韵达智慧物流产业园落地布局，欧菲光光学光电产业园落户开工，实现百亿工业项目零的突破。合巢产业新城新签约项目13个，总投资约120亿元，其中10亿元以上项目4个，苏开电气、科霖智行等13个项目开工建设。现代产业提质增效。创新实施7个重点产业“链长制”，以建链、强链、补链为导向，新开工宝钢金属大交通轻量化、云海三期、皖维新材料等亿元以上工业项目34个。实施亿元以上技改项目22个，完成技改投资21.7亿元，增长41.4%。深入推进“三重一创”，战新产业产值51.7亿元，成功创建槐林渔网省级特色小镇。新增规上服务业企业8家，规上服务业企业营业收入36.4亿元，增长65.4%。尖山湖逸趣园等田园综合体开放运营，全域旅游示范区通过省级验收。创建省级电子商务示范镇1个、示范村6个。合肥市级以上“一村一品”示范村67个，中垾小联圩村入选全国乡村特色产业亿元村。创新驱动提速加力。推进国家创新型县（市）建设，新增国家高新技术企业14家，入库科技型中小企业75家，高新技术产业增加值10.9亿元，增长48%。皖维高新等3家企业入选合肥市百强高新技术企业，工布智造等4家企业入选合肥市2020年度高成长种子企业。签订产学研合作16项，科技成果登记130项，技术合同成交额超6亿元。授权各项专利845件、发明专利68件。人才公寓竣工验收，面向社会引进紧缺专业人才60人。；聚力激发发展活力，深化改革开放释放“巢湖红利”。重点改革蹄疾步稳。实施“创优营商环境攻坚年”，897项政务服务事项进驻大厅，企业开办网办率98%，新增市场主体8826户。落实减税降费政策，累计新增减税1.5亿元、降费2.33亿元。在合肥市率先施行食品经营许可（流通环节）告知承诺制。推动跨领域综合执法，17支综合行政执法大队组建运行。完成“三变”改革村（社区）145个、集体产权制度改革村（社区）173个。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。完成街道管理体制改革。扩大开放拓展新局。商合杭高铁投入运营，巢湖始发至上海高铁班次正式开通。明巢高速、岳武高速巢湖段、G329庙岗至夏阁段开工建设，G329夏阁至含山界、G312柘皋至滁州段、方兴大道东延、S105快速化改造工程提速推进。创新产业链招商、委托招商、基金招商、平台招商等模式，新签约亿元以上项目63个，到位资金158亿元，增长11%。全年进出口总额5.2亿美元，实际利用外资1亿美元。设立长三角和G60城市“通办窗口”，应用电子证照异地发证。要素保障精准有力。新增增减挂钩及工矿废弃地指标3745亩，耕地占补平衡指标4106亩。取得省政府建设用地批复8个批次5289.89亩。入库“镁基新材料产业园”等8个非标专项债项目，争取专项债券额度58.1亿元，成功发行债券2.5亿元。金融机构人民币贷款余额574亿元，增长10.7%。；致力推动城乡融合，优化环境面貌刷新“巢湖颜值”。城市形象更加靓丽。国土空间总体规划(2020-2035年)形成初步成果，完成旗山新区区域控规编制。新建、续建城市大建设项目129个，完成投资36.7亿元，亚父路二期获省市政工程优质奖，凤凰山路二期等3个项目获合肥市政工程“庐州杯”。实施旗山水郡、书香苑二期棚改项目，新建121个智慧平安小区，完成83个老旧小区阳台洗衣机废水改造提升。活禽屠宰批发市场、7410工厂农贸市场建成投用。有巢氏公园、亚父祠对外开放，文昌阁顺利封顶。完成凤凰之家二期、明巢高速、土地整治等30个项目60.61万平方米房屋征收。查处违建约6.3万平方米。乡村振兴更具活力。建设10个美丽乡村中心村，烔炀凤凰村入选2020年中国美丽休闲乡村。实施农村人居环境整治三年行动，改造农村危房174户、厕所7132户，农村环境综合整治考核连续七年合肥市第一。成功创建1个省级森林城镇和6个省级森林村庄。环湖农产品加工集中区入选省绿色农产品“158”行动重点园区。实施“352”强村行动，集体经营性收入村均达18.2万元。基础设施更趋完善。东外环等工程加速推进，亚父路大桥、巢湖大桥建成通车。改造农村道路35.27公里、危桥33座。开通巢湖至合肥滨湖、含山、庐江公交线路。完成巢湖环湖防洪治理、裕溪河治理、中小河流建设任务，加快驷马山大型灌区大骆岗灌溉片节水改造。完成节水型社会达标建设。城北污水处理厂提标改造完工，岗岭污水处理厂三期开工建设。推进城乡供水一体化，完成22家乡镇水厂清产核资，其中19家成功回购。；倾力提升公共服务，发展民生事业抒写“巢湖情怀”。社会事业优质均衡。扩大优质教育资源供给，新增合肥市特一类园1所、一类园3所，设立人民路小学湖光校区、世纪新都小学半汤校区，巢湖一中、柘皋小学等4个改扩建项目完工投用。高考一本达线率超全省平均水平16个百分点，创历史新高。推进“健康巢湖”建设，安医大附属巢湖医院内科楼顺利封顶，合肥八院、骨科医院门诊楼开工建设。2个紧密型县域医共体组建成立，建成中医馆18个，家庭医生签约服务提质扩面，县域内就诊率74.36%。省体育强县示范县（市）创建扎实推进。博物馆、图书馆新馆即将开馆。社会保障惠民殷实。实施27项民生工程，累计投入17.14亿元。长江供水工程即将实质性开工。渔民退捕转产完成率100%。城镇新增就业2.09万人，登记失业率2.85%。基层社会救助工作获民政部认可。乡镇（街道）养老服务中心、城市社区居家养老服务站实现全覆盖。市殡仪馆主体完工，市级骨灰堂投入使用。社会治理扎实有效。化解上级交办“四重”信访积案78件，法治信访工作经验在合肥市推广。全国农村社区治理实验区建设纵深推进。完成第七次全国人口普查任务。常态化推进扫黑除恶，群众安全感满意度居合肥市前列，获评“全省扫黑除恶专项斗争先进领导小组”。扎实推进安全生产专项整治三年行动，获评合肥市平安建设先进县（市）。；努力建设服务型政府，提升行政效能彰显“巢湖形象”。务实高效理政。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展大调研活动，帮助群众和企业解决实际问题939个。整合压缩政务督查考核，巩固精文减会成果，“微调研”“四不两直”成为新常态。实行重点工作“每月调度、实时督办”机制，交办重点事项30件次，办结率100%。推行“一个号码找政府”社会治理指挥调度和便民热线服务，受理办结各类诉求8万余件，群众满意率99.8%。依法规范行政。推进法治政府建设，圆满完成“七五”普法任务。出台行政争议审前和解办法，预防化解行政争议，办理行政复议应诉案件40件。公开政府信息4.32万条，规范性文件网上公开全面施行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表议案和建议162件、政协委员提案285件。严格廉洁从政。深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话，强化意识形态学习，认真落实“一岗双责”。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全面实施“双随机一公开”监督。严格财政预决算管理，压减一般性支出，“三公”经费同比下降23.3%。强化政府投资项目变更管理，完成项目审计378个，节支6143万元。各位代表！庚子新春，面对突如其来的新冠疫情，我们创新“六个一”机制，坚守“外防输入、内防扩散”底线，全民开展地毯式排查、网格化管控，确诊病例在合肥县（市）中最少，3月5日“清零”以来保持零新增，率先进入低风险地区；随着疫情防控形势向好，精准推动复工复产复学，出台稳企业稳经济稳发展“10条”，扎实做好市场保供稳价、困难救助、错峰开学等工作，一季度末，规上工业企业全面复产、限上商贸企业全面复业，71个在建工程全面复工，中小学校分批有序复学。在这场惊心动魄的抗疫大战中、艰苦卓绝的历史大考中，全市人民付出了非常之努力、展现了非常之担当，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷，绘就了“团结就是力量”的时代画卷！去年汛期，我市遭受百年未遇的暴雨洪水袭击，面对最大水量、最长汛期的考验，我们以人民至上的信念投身抗洪一线，与时间赛跑、与洪水较量、与困难抗争、与意志比拼，同步打响了江防、湖防、城防、圩防四大防守战，彻底打赢了巢湖大堤等重点堤防保卫战、中垾联圩等重要圩口抢险战；第一时间开展灾后重建“四启动一建设”，部署落实“五抢一防”，最大限度降低了灾害损失，最快速度恢复了生产生活，夺取了防汛抗洪救灾的全面胜利。巢湖人民靠意志和智慧赢得了史无前例的挑战、创造了令人瞩目的成效，用实际行动升华了“抗洪精神”，这是战胜前进道路上一切艰难险阻的源头动力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前行！各位代表！“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡、极其厚重的五年。五年的艰难跋涉，五年的辛苦付出，我们在复杂局面中顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，经济社会发展呈现欣欣向荣的景象和生机勃勃的态势。；综合实力保持快速提升之势。地区生产总值达454.5亿元，年均增长8％，常住人口人均生产总值由33610元增加到60500元，增长1.8倍。一般公共预算收入、固定资产投资分别年均增长5.4和17.2个百分点。社会消费品零售总额是“十二五”的1.7倍。进出口总额、利用外资分别比“十二五”增长99.5%、38.2%。荣获全国文明城市、国家园林城市、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县、全国投资潜力百强县、全国宜居生态示范城市等国字号名片。；三次产业彰显强劲支撑之势。三次产业结构由11.73:52.66:35.61演进为8.7:37.7:53.6。新增规模以上工业企业93户，工业投资年均增长24.5%，规上工业总产值年均增长8.8%。镁基及光学新材料、电子信息等战新产业开篇布局。大力培育现代服务业，服务业增加值年均增长7%。万达广场建成营业，巢湖耳街、江南风情街等特色街区从无到有，中庙姥山岛创成国家4A级景区。特色高效农业发展到27万亩，农产品加工业产值达59.9亿元。；生态建设呈现绿色崛起之势。梯次推进环巢湖生态保护与修复一至六期项目，累计完成投资31.27亿元。系统推进蓝天、碧水、净土工程，PM2.5、PM10浓度逐年下降，空气质量优良率提升8.8个百分点；国控断面水质稳定达标，双桥河实现常态化Ⅲ类水质；累计完成6.53平方公里矿山生态治理修复。新增造林绿化4.95万亩，森林覆盖率提高到17.48%。新增污水管网135公里，乡镇污水处理厂实现全覆盖。累计关停污染企业28家，单位国内生产总值能耗下降3%。；发展活力形成竞相迸发之势。统筹推进经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等一揽子改革，农村污水治理“巢湖模式”全国推广，商事制度、厕所革命、农村“三变”等改革走在全省前列。全社会研发经费支出占GDP比重0.7%，发明专利授权量新增370件，国家高新技术企业由17家增至57家，高新技术产业增加值占规模工业比重19%。积极创优营商环境吸引项目、集聚人才，累计招商引资905.5亿元，引进和培育高层次人才120人。；城乡统筹构筑战略拉动之势。成功迈入“双高铁”时代，半岛大道、栏滨路、烔长路、S316等交通动脉建成通车，完成农村公路畅通工程1860公里。城市建成区面积拓展至48平方公里，人口增加到36万，常住人口城镇化率62.5%。大建设完成投资136.8亿元，城区“三横三纵两环”道路框架形成，“五馆”等城市功能要件相继建成，城市绿化覆盖率达42.46%。新建汪桥集、昶方等105个美丽乡村，创成全国文明村镇3个，荣获全省美丽乡村建设先进县。；民计民生演绎和谐共进之势。财政支出83.37%用于民生，民生工程投入218.79亿元。新增城镇就业72138人、农村劳动力转移就业50237人，城镇、农村常住居民人均可支配收入由25753元、16668元增加到39023元、23896元。社会保障提标扩面，城乡低保应保尽保。社会公共事业协调发展，获得国家农村职业教育与成人教育示范县、全国计划生育优质服务县、国家防震减灾先进县、省食品安全示范县等荣誉。回顾五年的发展历程，总结五年的发展经验，最大的体会是我们在工作中做到“四个坚持”：一是坚持在精心谋事中主动作为。始终立足现实之需、发展之要，以科学前瞻的谋划、富有前景的项目、锲而不舍的精神来获取各方支持，从一笔笔扶持资金的成功争取，到一个个支持项目的顺利获批，一次又一次赢得了上级领导和部门的关心厚爱，为发展创造了无限生机。二是坚持在专心成事中担当善为。始终聚焦破解产业不强、结构不优、后劲不足等问题，打造“双城一区”组团式发展平台，确立“招商引资和项目建设突破年”“千亿制造业计划”等年度主题重点发力、集中攻坚，落地了一批牵动性的投资项目，培育了一批竞争力强的龙头企业，为发展提供了有力支撑。三是坚持在用心担事中创新有为。始终以改革创新抢占未来发展制高点，以绿色发展打造生态文明高地，以满足人民美好生活需要作为工作出发点和落脚点，一批打基础、利长远、惠百姓的大事、要事、实事持续突破刷新，经济社会各领域涌现出众多特色品牌、亮点工作，为发展注入了旺盛活力。四是坚持在潜心干事中合力共为。始终坚持上下同心、事业同创，把抓落实作为政府工作“生命线”，建立科学合理的目标体系、考核机制、激励方式，营造心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的干事创业氛围，有力促进了政府工作快推进、快落实、快见效，以实干赢得了群众的口碑和政府的公信力。各位代表！五年奋斗历程铿锵激越，五年发展成就振奋人心。这是合肥市委、市政府深切关怀、智慧指引的结果，是市委科学谋划、坚强领导的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界广泛参与、共同奋斗的结果，是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向民主党派、工商联、人民团体，向始终理解、信任、支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!发展之路从无坦途。我们清醒地认识到高质量发展还面临诸多困难和挑战：一是对标“争五进百”目标，当前发展不足仍是最大短板，经济总量还不大，产业结构还不优，创新能力还不强，新旧发展动能亟需转换；二是对标高质量发展支撑，生态环保、土地资源等刚性约束从严趋紧，资金、人才等瓶颈制约仍然较为突出；三是对标人民群众期待，城市文明建设仍需提升，乡村治理能力有待提高，教育、医疗、卫生、文化等社会事业需要巩固加强，公共服务、营商环境、安全生产等领域还存在短板；四是对标政府治理现代化要求，少数工作人员谋划发展、突破发展的意识不强、决心不大、执行不力的情况仍然存在，“四风”问题偶有发生，等等。特别要指出的是，受疫情、汛情等影响，九届人大五次会议确定的部分经济指标以及重点项目未能达到预期，创城复检未能一次性通过。问题不容忽视，责任不能回避，我们将增强忧患意识、责任意识，主动寻求良策、破解难题，努力使百姓满意、让人民放心！ 二、“十四五”时期战略构想“十四五”时期，巢湖面临着重要而独特的历史机遇。从宏观形势看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化、中部崛起、G60科创走廊等重大战略深入实施；安徽省实施合肥都市圈一体化发展行动计划，推动向合巢、合滁产业走廊优化布局；合肥市迎来经济总量过万亿的“高光时刻”，巢湖高质量发展的机遇在叠加、空间在扩大。从自身优势看，经过“十三五”的奋斗积淀，巢湖在区位交通、产业培育、营商环境和生态建设等方面比较优势更加突出，一批龙头企业选择巢湖、重点项目落户巢湖、优秀人才聚集巢湖，城市竞争力、影响力、吸引力日益增强，巢湖高质量发展的要素支撑更加有力、前行动能更加强劲。如今的巢湖已积蓄了强大的发展势能，只要顺势而为、乘势而上，昂扬奋进者姿态，激发创造性张力，必将能在新征程、新格局中育新机、开新局。“十四五”指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，奋力冲刺“长三角第一方阵、全国县域百强”目标，加快建设合肥都市圈一体化发展先行示范区，率先打造优质优良宜居宜业的生态高地。“十四五”预期目标：到2025年，地区生产总值达700亿元，年均增长8.5%以上；一般公共预算收入达40亿元；工业总产值达1000亿元；全社会固定资产投资累计1200亿元；社会消费品零售总额年均增长9%；进出口总额年均增速超全国平均水平；战新产业产值占规模工业产值比重约35%；三次产业结构优化为6:51:43。常住人口城镇化率约70%，城镇、农村常住居民可支配收入分别超5.8万元和3.5万元。“十四五”主要任务：一是加速产业规模集聚。培育壮大战新产业，打造电子信息三百亿、新材料百亿和高端装备制造、新能源2个五十亿产业集群，创建1个省级战新基地、1个合肥市级战新基地。改造提升传统产业，建成绿色食品百亿产业集群和渔网具、新型建材、钢构制造3个五十亿产业集群。支持建筑业做大做强，实现总产值达150亿元。加快发展生产性服务业，提档升级生活性服务业，培育发展特色服务业，到2025年形成一批地方特色鲜明的优势服务产业。打造高端产业承载平台，推进半岛生态科学城融入合肥滨湖科学城一体共建，协同推进合巢产业新城建设，加快打造居巢经开区亚父园区产城融合主阵地、夏阁园区镁基新材料产业基地。加快发展数字经济，推动大数据、云计算、区块链等新技术与实体经济深度融合。二是提升科技创新能力。以国家创新型县市建设为引领，培育高新技术企业100家以上、科技型中小企业150家以上，高新技术产业增加值年均增长10%。发明专利授权450件以上，每万人发明专利超5.6件。支持皖维等企业创建技术创新中心。加强质量品牌建设，新增省级以上品牌50个。引进培育各类高层次人才100名，高层次人才团队5个。三是践行绿色发展理念。统筹生产、生活、生态布局，创建国家生态文明建设示范县。全力推进环巢湖生态保护与修复工程三至六期项目建设，深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良率87%以上，水环境质量持续改善。打造绿色生态空间，森林覆盖率达18.28%，城市绿地率达39.5%。严格实施巢湖“十年禁渔”，抓好生态环境突出问题整改落实。四是打造乡村振兴样板。坚持农业农村优先发展，调整优化农业产业结构，提高农业质量效益和竞争力，实现农业产值年均增长5.48%。实施乡村建设行动，推进农村人居环境整治、基础设施提升。深化农村土地“三权分置”、农村“三变”等改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。五是深度推进新型城镇化。坚持城镇化带动和产城协同发展战略，构建“一核、双城、三园、五板块”生产力空间布局。提升城市形象和城市品位，提升生态、商贸、居住等配套功能，完善教育、文化、卫生、体育、养老等公共设施，强化常态长效的城市管理。推动乡镇特色化发展，打造一批产业突出的经济强镇、各具亮点的特色小镇，形成“一镇一特色”布局。推进通用机场、市域轨道交通、巢湖港等综合交通项目，长江供水、“一规四补”等水利工程项目。六是深化重点领域改革。实施新一轮营商环境提升行动。扎实推进行政管理、国资国企、财税金融、投融资、要素市场化配置、生态文明、农业农村等重点领域改革。七是全面扩大双向开放。抢抓“一带一路”机遇，引导企业开拓市场，培育1-2家超亿美元、5家千万美元以上外贸进出口企业。积极融入长三角一体化发展、G60科创走廊、合肥都市圈和合滁、合巢产业走廊，大力开展招商引资，有效承接先发地区产业外溢。八是改善人民生活品质。深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。构建学校、家庭、社会“三位一体”教育模式，提升教育质量，促进教育公平。建成巢湖中医院等项目，完善重大疫情防控救治机制，提升基层医疗公共服务水平。繁荣发展文化事业，提升文化公共服务水平，实现文化产业产值达20亿元。积极应对人口老龄化，推进居家社区机构和医养结合养老服务。完善社会保障、社会救助制度。落实全民健身战略。九是构建现代治理体系。完善“网络+网格”基层治理模式，提高重大风险防范和防灾减灾救灾能力。加强民主法治建设，推进文明执法和司法公正。构建立体化、现代化社会治安防控体系。推动社会治理重心向基层下移，完善村（居）民自治制度，构建基层社会治理新格局。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是本届政府任期收官之年，做好政府工作意义重大。要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，全身心投入“十四五”新征程，确保开局必胜、首战告捷，确保圆满完成本届政府任期目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑，建议2021年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长8%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、8%；节能减排指标完成上级下达任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作。 （一）聚焦夯实硬实力、硬支撑，培育高端高质高效的产业新体系。产业是强市之本、财富之源。要统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，培育主业突出、竞争力强的平台载体，打造更具特色、更富时代气息的产业地标。推动制造业集群化。聚力培育电子信息、新材料、装备制造等新兴产业，围绕合肥“芯屏器合”“集终生智”等主导产业配套发展，力争战新产业产值增长7%。促进镁基新材料产业链式集聚，推动宝钢金属大交通轻量化、云海三期等项目，争创省级镁基新材料战新产业基地。高效推进欧菲光光学光电产业园建设，打造综合性光学光电全产业链基地。推进皖维新材料集聚区建设，加快推进皖维高新PVA膜、PET聚酯切片等9个项目。培育发展数字经济，新建数字化车间10个，支持工布智造等企业发展工业APP。实施特滋曼等技改项目，技改投资增长6%以上。加快槐林渔网等传统企业转型升级，积极参与制定渔网行业标准。开展“低散乱”企业整治，支持水泥、建材等资源型企业转型绿色高效发展。推动建筑业转型升级、做大做强，实现建筑业产值100亿元。推动服务业现代化。实施服务业企业培育计划，新增规上服务业企业7家，服务业增加值增长8%以上。继续推进国家全域旅游示范区创建，开展全域旅游“四级联建”，提升姥山岛、银屏山、紫微洞景区品质，完善旅游公共服务体系，打造“醉美”休闲赏花季、“醉享”慢游体验季等旅游品牌，力争全年游客接待量突破千万人次。大力培育信息消费、数字消费、康养消费等新兴消费增长点，繁荣活跃夜间经济、总部经济。实施电商振兴乡村工程，大力发展云购物、直播带货等线上线下融合消费。推广知识产权质押、农村产权质押、订单质押等金融业务。推动平台载体高端化。深化居巢经开区“一区多园”融合发展，完善亚父园区公共服务配套设施，推进夏阁园区基础配套设施建设，提升平台承载能力。依托中科智城“孵化-产业”双创一体化平台，申报省级科技企业孵化器。落实“赋权清单”，扩大园区发展自主权，在省级开发区考核评价中“争先进位”。实施“双城带动”战略，推动半岛生态科学城与合肥滨湖科学城一体共建，加快建设核心启动区，建成经七路、经八路、彭凤路等12条道路，推进半岛水环境综合治理、半岛污水处理厂、安徽大学江淮学院、省社会主义学院建设。支持合巢产业新城创业大道、宜业大道等9条道路和供水工程、污水处理厂等配套设施建设，加快推进郭塘新村安置点建设，高效做好土地等要素保障。 （二）聚焦推进大招商、大项目，厚植多元多阶多维的投资新优势。投资总量决定发展能级，投资结构事关经济质量，投资环境体现竞争优势。要牢固树立“项目为王”理念，千方百计引项目，多措并举建项目，以大投资促进大发展，为推动经济高质量发展注入强大动能。以精准招商带动投资。深化招商引资“一号工程”，创新招商机制，绘制招商“链条树”，主动对接央企、500强民企和行业龙头企业，开展精准化、专业化招商推介活动。围绕七大产业，突出建链补链强链延链，持续打好产业链招商、供应链招商、基金招商、以商招商等“组合拳”，全力招大引强、招新引优，力争新签约项目协议投资150亿元。探索重大项目“一事一议”制度，提高项目履约率、开工率、到资率、投产率，推动韵达智慧物流产业园等15个项目如期开工，促进在谈项目落地。以项目攻坚促进投资。健全完善项目推进机制，落实产业“链长制”、市级负责同志包保项目等制度，优化项目全程代办、联合审批、容缺办理等服务，破解项目建设体制机制障碍。严格落实“四督四保”“五项机制”，按照“五个一批”推进项目建设，力争固定资产投资突破178亿元。抓好重大基础设施项目，配合做好合巢轨道市域线、宣商高速、S105快速化改造等前期工作，争取G329夏阁至含山界、G312柘皋至滁州段、方兴大道东延尽早开工，加快推进明巢高速、岳武高速、G329庙岗至夏阁段建设。精心谋划、储备一批医疗、教育、文化、体育等惠民生补短板项目，形成重大投资项目接续滚动发展的良好态势。以要素集聚保障投资。坚持优化增量、盘活存量，认真落实土地成片开发政策，争取上级用地指标支持。加大工矿废弃地复垦力度，有序推进土地整治。清理盘活批而未供、低效用地600亩以上。严格落实减税降费政策，千方百计降低实体经济成本。鼓励企业利用资本市场融资。积极争取中央预算内投资、地方政府债券、“三重一创”等政策资金。 （三）聚焦打造示范区、样板区，构筑优质优良优越的生态新高地。良好的生态环境一直是巢湖的最大优势、最大财富、最大品牌、最重要战略资源。要以创建省级生态文明示范市为统领，坚持生态共建、污染共治、环境共保，让巢湖成为合肥最好的名片，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。坚守绿水青山本色。加快实施巢湖综合治理，完成环巢湖生态保护与修复 三、四期项目，推进 五、六期项目。加快推进柘皋河、兆河、双桥河等流域治理项目。完成矿山资源总体规划（2021-2025年）编制，完成15个点位废弃矿山生态修复，治理修复面积1.19平方公里。创建林长制改革示范区，推进24个林长制重点项目。实施“五绿”工程，完成造林绿化3000亩、森林抚育2.8万亩、退化林修复1.2万亩，创建省级森林村庄6个。完成半岛湿地、柘皋河湿地、槐林湿地建设。擦亮绿色生态底色。深入实施河湖长制，加快雨污分流改造，推动入湖排污口监管常态化和农村生活污水设施运维标准化，确保国控断面水质稳定达标。加大巢湖蓝藻治理力度，巩固禁捕退捕成效，持续开展饮用水水源地保护专项行动。深化“蓝天行动”，加强扬尘、烟尘、粉尘和秸秆焚烧等重点污染源管控，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在合肥市下达目标内。实施“清废净土”行动，规范医疗、农药等废弃物收集处置。深入推进生活垃圾分类，确保无害化处理率100%。认真抓好长江经济带生态环境警示片、环保督察、“绿盾”行动等反馈问题整改落实。彰显环保制度特色。健全生态文明建设评价考核体系，提高生态文明指标考核权重。推动建立多元化生态补偿、生态保护区矿产资源开发项目退出机制。推行城乡环保网格化监管，健全环保信用评价，完善部门联动执法体系，对环境违法行为“零容忍”。严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究、自然资源资产离任审计制度。 （四）聚焦激发新引擎、新活力，谱写先行先试先为的改革新篇章。创新是引领发展的第一动力，改革开放是实现高质量发展的必由之路。要始终突出创新驱动，稳妥推进重点改革，不断拓展开放空间，为高质量发展注入持久动能。大力度提升创新能力。完成国家创新型县（市）建设任务。实施高新技术企业三年倍增行动方案，新增国家高新技术企业15家，高新技术产业增加值增长10%以上。突出企业创新主体，鼓励加大研发投入，技术合同成交额8000万元以上，发明专利授权量增长5%。坚持“政产学研用金”六位一体，支持皖维高新、云海镁业等企业与大院大所大学实施联合技术攻关。深层次释放改革动力。贯彻落实《优化营商环境条例》，强化市场主体服务，激发市场主体活力。加快审批制度改革，进一步优化流程、精简环节、实行承诺制。加大国有企业改革力度，推进实体化转型发展。推进“亩均论英雄”改革，坚决破除无效、低效供给，实现对工业、规上服务业企业效益评价全覆盖。理清市镇两级财政事权和支出责任。完善招标代理、造价咨询、小额工程等各类定点库管理办法，促进公共资源交易优胜劣汰。优化房地产长效调控模式，促进房地产市场健康良性发展。推进交通运输、市场监管、文化市场领域综合行政执法改革，实现“三减少两规范”。全方位增强开放活力。深度融入合肥经济圈，探索“飞地经济”合作模式，放大巢湖在区域经济协作中的优势效应。加快融入长三角一体化、G60科创走廊，拓展与长三角城市交流合作。发挥长三角“一网通办”专窗作用，推进高频服务事项“全网通办、异地可办”。坚决落实“共抓大保护”要求，积极参与推动长江经济带发展。主动融入“一带一路”，鼓励支持皖维、中粮、槐林渔网等企业开拓国际市场，力争外贸进出口增速高于全国平均水平。大力引进外资企业，完成合肥市下达外商直接投资目标任务。出台“人才新10条”，继续实施“巢湖英才”和产业创新团队等重点人才工程。 （五）聚焦促进精品化、精细化，彰显提升提优提质的城市新风貌。城市是现代文明和社会进步的标志，是经济和社会发展的主要载体。要树牢“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，提升精致规划、精美建设、精细管理水平，让干净之城、秀美之城、精致之城的形象更加闪亮。塑优城市空间布局。完成《国土空间总体规划（2020-2035年）》编制初步成果，构建“1221”国土空间结构。完善国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。高标准规划建设半岛生态科学城，加快建成烔炀大道等基础设施项目，拓展发展新空间。加大土地收储和房屋征收力度，力争完成市政处周边环境及东环城河治理项目、G329巢湖至含山改建工程（亚父段）等22个项目63.66万平方米房屋征收。持续保持控违拆违高压态势，确保违法建筑“零增长”。提升城市功能品质。加快东外环、夏阁河路等主干路网建设，完善城区配套路网，重建老滨湖大道灾后道路，继续开展城区小街小巷整治工程。启动城乡供水一体化工程，开工建设长江供水工程，加快合巢产业新城供水工程主管网建设。完成城乡污水处理厂灾后重建，新建东桥二站，修复官圩泵站、贾塘泵站等10座城区排涝泵站。续建栖凤山庄、映月湾、旗山水郡等8865套棚改项目。完成图书馆、博物馆、文昌阁布展开放。倡树城市文明新风。对照全国文明城市测评体系，扎实推进文明创建整改提升行动，坚决打赢全国文明城市荣誉保卫战。常态化开展新时代文明实践、志愿服务等活动，加强农贸市场、社区小区、城乡结合部等环境卫生整治，实现文明城市建设常态化、长效化。践行社会主义核心价值观，深入开展“道德模范”“最美家庭”“身边好人”评选和各类文明创建活动，打造城市文明新风尚。 （六）聚焦实现更协调、更均衡，树立宜居宜业宜游的乡村新形象。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着社会主义现代化质量。要全面推进乡村振兴战略，提高农业质量效益，激活农村资源要素，促进农民增收致富，加快农业农村现代化。振兴乡村产业。鼓励农业多元化发展，经果、中药材、稻渔综合种养等特色高效农业发展到29万亩以上，培育无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品10个以上。新增新型农业经营主体50家以上。实施农产品加工业“五个一批”工程，建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。新增高标准农田2.5万亩。落实粮食安全责任制，稳定粮食生产，促进生猪稳产保供。优化乡村环境。新改建农村道路360公里、桥梁46座，巩固“四好农村路”建设成果，争创国家级“四好农村路”示范县。全面实施“三达标一美丽”水利建设项目。完成10个美丽乡村中心村建设，持续推进农村人居环境整治。推进“三治融合”乡村治理示范创建，做好全国农村社区治理实验区验收工作。严格农村宅基地审批管理，落实农村乱占耕地建房“八不准”。强化村规民约，倡导文明乡风，评选表彰一批乡风文明示范村、示范文明家庭户。激发乡村活力。认真落实“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定，防止返贫致贫。推广专家农技人员示范合作社（企业）模式，培育科技示范户1500户。引导中国厵村、散兵大岭等打造优质民宿村，支持尖山湖逸趣园等田园综合体提升建设，争创省百佳民宿、特色旅游村品牌。推进市级电商直播基地建设，创建省级电商示范镇1个、示范村4个。继续深化农村集体产权制度和“三变”改革，力争年经营性收入50万元以上经济强村达50个。 （七）聚焦提升幸福感、获得感，开创共建共治共享的民生新局面。保障和改善民生是政府工作的初心所在、使命所系。要树立以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼的问题，让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推动社会事业创品牌。加快推进巢湖新二中建设。探索集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，争创国家义务教育优质均衡发展县。深化职业教育产教融合、校企合作，支持巢湖学院、合肥职业技术学院等驻巢高校内涵式发展。从严落实中小学办学行为“十不得”和“减负三十条”。加快合肥八院、骨科医院门诊楼建设，新建市中医院。完善紧密型医联体建设。创建省体育强县示范县（市）。实施文化惠民工程，提升村镇文化阵地服务质量。完善社会保障提水平。实施积极的就业创业政策，新增城镇就业6000人以上。落实社会救助、养老服务等政策，持续提升基本养老保险、医疗保险参保率。推广新型医保支付方式。新建清华苑、牡丹苑二期等安置房15.9万平方米。推进全国退役军人服务中心（站）示范创建，做好退役军人接收安置、重点优抚对象抚恤优待工作。加快乡镇公益性骨灰堂建设。强化社会治理促和谐。深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，初信初访化解率95%以上，上级交办重点案件化解率70%以上。加强“平安巢湖”建设，坚决查处经济和民生领域违法行为，严厉打击刑事犯罪。全面落实常态化疫情防控措施，坚持“人物同防”，强化疫情监测、信息报告和应急处置，巩固疫情防控成果。提高防灾减灾救灾综合处置能力，开展食品药品、道路运输、建筑施工等重点行业领域排查整治，坚决遏制安全事故。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、气象、人防、地方志、档案、统计、保密、残疾人等工作。 （八）聚焦增强执行力、公信力，展现争上争先争优的执政新担当。新时代要有新作为，新征程要有新担当。要把牢政治方向、加快职能转变、强化责任担当，提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。恪守对党绝对忠诚的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对国之大者心中有数。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，刻不容缓抓好新发展理念贯彻落实，增强“八个本领”，提高“七种能力”，创造性落实“十四五”规划。坚决执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。始终将政府工作置于市委全面领导之下，做到市委有要求、政府有行动、落地见成效。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”等党的组织生活制度，落实意识形态工作责任制，提升政府系统党组织凝聚力、战斗力。规范履职讲法治。贯彻落实《法治政府建设规划（2021-2025年）》，扎实开展“八五”普法。健全完善法律顾问机制，严格依照法定程序作决策、出政策，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，自觉接受社会舆论监督。规范政府部门权责事项，制定完善办事指南和运行流程图，提高行政管理水平。完善规范性文件“三统一”、网上审查和公开发布制度，推进基层政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。务实重干讲担当。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立政府工作“项目化、清单式、销号制”抓落实机制，定期通报重要部署、重点指标和重大项目完成情况，推动压力层层传递、责任有效落实。对标高质量发展要求，优化考核项目、量化评价标准，强化政务督查、行政问责，以“钉钉子”精神提升政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。积极呼应群众期盼，畅通“一个号码找政府”服务平台，着力解决群众关注的热点难点问题。深化简政放权、优化服务，倾力让企业和群众少跑腿、好办事。从严治政讲清廉。以铁的手腕狠抓从严治党，落实政府系统党风廉政建设主体责任，做好各类巡视巡察督察督导反馈问题整改工作。深化工程建设、项目审批、公共资源交易等领域风险排查防控，加强预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计，把权力关进制度“笼子”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保基本民生、保运转、保稳定，集中财力抓发展、促发展。支持纪检监察机关监督执纪问责，重拳整治群众身边的不正之风和腐败行为，营造风清气正的政治生态。各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，我们肩负着时代赋予的神圣使命，承载着全市人民的殷切期望，实践着赶超跨越的美好愿景。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，锐意进取，久久为功，为率先打造优质优良宜居宜业的生态高地，全面开启巢湖现代化建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-08

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